密集審核及多重公示能否堵住分配漏洞
最近一個(gè)月，北京、河北、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法，將保障資格審核標準、操作辦法、監督方式和退出機制做了嚴密設計。
審核階段突出為四大改變：一是要求申請戶(hù)所在社區干部必須入戶(hù)審核；二是社區、街道、縣區和市州房管部門(mén)四級聯(lián)動(dòng)審核；三是金融、車(chē)管、房管、稅務(wù)、戶(hù)籍管理等多達十多個(gè)與個(gè)人財產(chǎn)、家庭狀況密切相關(guān)部門(mén)，實(shí)行信息共享嚴密審核；四是增加公示程序。
此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規行為：在河南省的專(zhuān)項治理行動(dòng)中，查處了鄭州85戶(hù)家庭提供虛假戶(hù)口騙購經(jīng)濟適用房、開(kāi)封30多人騙購經(jīng)濟適用房27套、洛陽(yáng)2077戶(hù)家庭不具備經(jīng)濟適用房購買(mǎi)資格等一批問(wèn)題；北京和上海也分別查處了5144戶(hù)和2645戶(hù)騙保家庭。
河北省張金龍律師事務(wù)所副主任王罡對記者說(shuō)，從已查處的違規案例來(lái)看，那些造假者也都經(jīng)過(guò)了基本的審核和公示，但顯然是失效審核和無(wú)效公示。
在北京的保障房申請資格公示上，一些來(lái)自于煙草、電信等行業(yè)申請者的家庭收入為零，令人疑惑；憑著(zhù)一份假的收入證明，農業(yè)銀行的一名員工“突破”資格審核，出現在銀川市經(jīng)適房申購公示名單上……
值得注意的是，有些審核人員不愿意在無(wú)人舉報的情況下主動(dòng)得罪人。河南省通報的案例中，有8名黨員干部騙購經(jīng)適房，審核與公示階段也都一路蒙混過(guò)關(guān)。
“退出機制”能否消除轉租售行為
這次各地出臺的保障房新政，提出了一系列“強制退出”的舉措。
12月1日開(kāi)始實(shí)施的北京市公租房新規中明確，公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長(cháng)不超過(guò)5年。這一內容為租賃對象在適當條件下退出提供了政策支持。
河北省的保障房新政要求，保障對象家境變化已不符合保障條件的，要在規定期限內騰退，否則需按市場(chǎng)價(jià)格繳納租金或補繳土地收益價(jià)款等，對拒不服從退出管理的，將依法申請人民法院強制執行。
成都市則是通過(guò)建立“梯度退出”機制來(lái)破解這一個(gè)難題。成都市住房委員會(huì )辦公室副主任張宏介紹說(shuō)，當廉租戶(hù)條件改善后，可將其轉換為公租房，降低補貼標準。而對于租住廉租房的群眾，當其不再符合廉租保障條件、但仍符合購買(mǎi)經(jīng)濟適用房條件的，也可允許其將房屋按照經(jīng)濟適用房購買(mǎi)。
懲處加碼能否威懾“騙�！�
為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度，河北省新出臺終身禁入制，對不符合條件的保障性住房申請人，處三萬(wàn)元罰款，終身不再受理其住房保障申請；河南省今年注重對政府機關(guān)工作人員的違規行為實(shí)行從嚴從快處理……
對違規者懲處力度不斷加碼，顯示出政府維護保障房公平分配的決心。一些受訪(fǎng)者認為，騙取保障房資格的人員違規成本低，過(guò)去一些懲處尚不到位，難有實(shí)效。
北京市一位姓朱的低保戶(hù)告訴記者，他周?chē)恍┼従用髦粔驐l件卻申請了保障資格，“他們的心態(tài)就是，混過(guò)關(guān)就賺了、不成功也沒(méi)損失�！边@類(lèi)行為，無(wú)形中加劇了相關(guān)部門(mén)的審核工作量，不僅造成人力浪費，更破壞了制度的嚴肅性。
