在內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區大學(xué)東街以南、東二環(huán)以東的一塊地段上，3棟17層的連體大樓雄偉而壯觀(guān)，天藍色玻璃幕墻安裝已接近尾聲。然而，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者調查發(fā)現，這座即將峻工的由中國建設銀行內蒙古分行投資5億多元新建的綜合業(yè)務(wù)樓，竟然沒(méi)有獲得相關(guān)部門(mén)的審批。
　　11月9日，記者在該項目工地看到，除在工地大門(mén)入口處豎立著(zhù)兩塊關(guān)于安全生產(chǎn)的宣傳牌外，關(guān)于該項目并沒(méi)有任何公示信息。一位知情人告訴記者，這確為中國建設銀行內蒙古分行的辦公樓，該工程自去年施工至今，仍未辦理相關(guān)審批手續，而且，開(kāi)工建設時(shí)正值國務(wù)院叫停樓堂館所期間。
　　為此，記者來(lái)到呼和浩特市發(fā)改委，一趙姓科長(cháng)向記者表示，對于建設銀行綜合業(yè)務(wù)樓項目，發(fā)改委十分謹慎，在專(zhuān)門(mén)請示了自治區發(fā)改委后給予核準立項。為此，趙姓科長(cháng)還出示了中國建設銀行內蒙古分行向他們申請立項提供的相關(guān)資料及呼和浩特市發(fā)改委核準立項書(shū)。
　　然而，記者卻發(fā)現，建設銀行綜合業(yè)務(wù)樓雖經(jīng)建行總行財務(wù)會(huì )計部“建財（2008）147號”批準，總建筑面積不超過(guò)72621平方米，地上約47401平米，地下約25220平米，總投資控制在52492萬(wàn)元。但建行內蒙古分行向呼市發(fā)改委申請立項時(shí)間為今年9月23日，呼和浩特市發(fā)改委核準時(shí)間為今年9月26日，顯然，這是前不久補辦的。
　　就在呼和浩特市國土局，記者了解到，建行綜合業(yè)務(wù)樓至今并未辦理土地使用權證。國土局土地收儲拍賣(mài)中心證實(shí)稱(chēng)，中國建設銀行內蒙古分行在2009年12月10日通過(guò)公開(kāi)競價(jià)，成功競得編號為“呼土收儲掛(2009)047號”的國有土地使用權。該宗用地45畝，成交總價(jià)9000萬(wàn)元。
　　中國建設銀行內蒙古分行綜合業(yè)務(wù)樓國有土地使用證至今未辦理。自然，依據國家相關(guān)規定，相應的建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)審批手續也不會(huì )下發(fā)。這一點(diǎn)，中國建設銀行內蒙古分行負責基建辦的李姓主任則解釋道，建行綜合業(yè)務(wù)樓該花的錢(qián)都花了，責任不在他們。目前，國有土地使用證已在辦理當中。
　　“最近要等規劃局出了‘黃本’（即：建設用地規劃許可證），拿上‘黃本’，土地局才能辦理國土使用證及其他相應審批手續�！边@位李姓主任直陳道。
　　對于中國建設銀行內蒙古分行綜合業(yè)務(wù)樓未批先建的原因，上述知情人并不認同此類(lèi)解釋?zhuān)�他提出，建行綜合業(yè)務(wù)樓建設時(shí)期，正處在國務(wù)院新一輪叫停樓堂館所期間，依照國務(wù)院頒布的《樓堂館所建設管理暫行條例》規定，建行等中央企業(yè)亦在約束范圍之列。
　　此次，記者還調查發(fā)現，建行綜合業(yè)務(wù)樓存在嚴重超標。依據2007年中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設問(wèn)題的通知》要求，市（地）級辦公樓單位綜合造價(jià)不得超過(guò)3000元/平方米。凡超出規定標準的，投資主管部門(mén)一律不得受理立項核準。
　　如今，中國建設銀行內蒙古分行去除土地購置費后單位綜合造價(jià)5980元/平方米（含市政配套費），雖然現在還不了解該項目市政配套費用情況，但按常規每平方米幾十元來(lái)計算，建行辦公樓單位綜合造價(jià)也超出標準近一倍。同時(shí)，根據基建部李姓主任的說(shuō)法，大樓三層以下為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，三層以上的十二層作為辦公用房，全行職工不過(guò)七八百人。如此看來(lái)，中國建設銀行內蒙古分行人均辦公用房至少應在47.4平方米以上。
　　隨后，記者來(lái)到建行內蒙古分行企劃部高姓主任處采訪(fǎng)，對方只讓記者留下了采訪(fǎng)提綱。截至記者發(fā)稿時(shí)，中國建設銀行內蒙古分行仍未給予任何答復。