四級審核、14部門(mén)聯(lián)查、強制騰退、造假終身禁入……隨著(zhù)今年1000萬(wàn)套保障房任務(wù)即將收官,北京、上海、河南、河北等地近期密集出臺保障房管理新政,瞄準保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。
今年以來(lái),北京、上海、洛陽(yáng)等城市共清理出9800多戶(hù)騙保家庭。面對千萬(wàn)戶(hù)住房困難家庭翹首企盼,如何確保保障房公平分配,不僅牽動(dòng)著(zhù)整個(gè)社會(huì )的神經(jīng),更考驗著(zhù)各級政府的執政水平。
公示
煙草行業(yè)申請者收入竟為零
最近一個(gè)月,北京、河北、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法,將保障資格審核標準、操作辦法、監督方式和退出機制作了嚴密設計。
審核階段突出為四大改變:一是要求申請戶(hù)所在社區干部必須入戶(hù)審核;二是社區、街道、縣區和市州房管部門(mén)四級聯(lián)動(dòng)審核;三是金融、車(chē)管、房管、稅務(wù)、戶(hù)籍管理等多達十多個(gè)與個(gè)人財產(chǎn)、家庭狀況密切的相關(guān)部門(mén),實(shí)行信息共享嚴密審核;四是增加公示程序。
此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規行為:在河南省的專(zhuān)項治理行動(dòng)中,查處了鄭州85戶(hù)家庭提供虛假戶(hù)口騙購經(jīng)濟適用房、開(kāi)封30多人騙購經(jīng)濟適用房27套、洛陽(yáng)2077戶(hù)家庭不具備經(jīng)濟適用房購買(mǎi)資格等一批問(wèn)題;北京和上海也分別查處了5144戶(hù)和2645戶(hù)騙保家庭。
在北京的保障房申請資格公示上,一些來(lái)自于煙草、電信等行業(yè)申請者的家庭收入為零,令人疑惑;憑著(zhù)一份假的收入證明,農業(yè)銀行的一名員工“突破”資格審核,出現在銀川市經(jīng)適房申購公示名單上……
值得注意的是,有些審核人員不愿意在無(wú)人舉報的情況下主動(dòng)得罪人。河南省通報的案例中,有8名黨員干部騙購經(jīng)適房,審核與公示階段也都一路蒙混過(guò)關(guān)。
轉租
新政提出系列強制退出舉措
一直以來(lái),我國保障房退出機制是保障房管理的一大“短板”,豪車(chē)進(jìn)出、出租轉售、久空閑置……這些現象在各地保障房住宅小區屢屢曝光,且極少有因家境變化而退出保障房的實(shí)際例子。這次各地出臺的保障房新政,就提出了一系列“強制退出”的舉措。
河北省社科院副研究員梁躍民分析說(shuō),造成這種狀況,既有申請資格審核不嚴的原因,也有政策未考慮家境變化的因素。
12月1日開(kāi)始實(shí)施的北京市公租房新規中明確,公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定,一般為3年,最長(cháng)不超過(guò)5年。這一內容為租賃對象在適當條件下退出提供了政策支持。
懲處
違規公職人員
專(zhuān)家建議嚴罰
為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度,河北省新出臺終身禁入制,對不符合條件的保障性住房申請人,處3萬(wàn)元罰款,終身不再受理其住房保障申請;河南省今年注重對政府機關(guān)工作人員的違規行為實(shí)行從嚴從快處理……
對違規者懲處力度不斷加碼,顯示出政府維護保障房公平分配的決心。一些受訪(fǎng)者認為,騙取保障房資格的人員違規成本低,過(guò)去一些懲處尚不到位,難有實(shí)效。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏認為,對于違規申請者的懲罰問(wèn)題,應該具體情況具體分析,如果違規者家庭狀況一般,懲罰力度可以小一點(diǎn),如果是比較富裕者或者國家公職人員,則可以加大懲罰力度。