歷時(shí)數年的全國第二次土地調查至今尚未對外公布結果，但國土資源系統的多名官員卻已在這個(gè)大項目中相繼落馬，國土資源部下屬的地籍管理司更是因此“傷痕累累”。
9名官員涉案
《法制日報》5日以《第二次土地調查中系列職務(wù)犯罪內情披露》(下稱(chēng)《內情披露》)一文對此做了詳細報道�！秲惹榕丁芬晃囊霰本┦腥嗣駲z察院第一分院的資料稱(chēng)：在北京檢察機關(guān)重點(diǎn)督辦的全國第二次土地調查中，國土資源管理部門(mén)官員系列職務(wù)犯罪案件，檢察機關(guān)針對涉案12件13人的偵查工作全部終結。
該系列職務(wù)犯罪案件共有9名涉案國家工作人員，其中正局級3人，副局級2人，正處級2人，副處級1人，正科級1人。上述人員中除1人屬于非現職領(lǐng)導，其余8人都是現職領(lǐng)導。另外4名涉案人員為私企法定代表人或總經(jīng)理。
自2007年開(kāi)始，全國開(kāi)展了第二次土地調查工作，整個(gè)項目所需資金大約在150億元左右，其中中央財政批復超過(guò)21億元。
《內情披露》一文稱(chēng)：在實(shí)施這項規模龐大、人員參與眾多的國家級調查行動(dòng)中，涉及多部門(mén)或單位的數名國家機關(guān)干部，在行使其掌管重要部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節以及負有重大職責的崗位上大搞權錢(qián)交易、行賄受賄、私分侵吞、貪婪斂財。
這些干部包括國土部地籍司監測統計處原處長(cháng)兼“土地調查辦”基礎圖件組組長(cháng)沙志剛，國土部地籍司原副司長(cháng)、“土地調查辦”副主任溫明炬，他們?yōu)槎嗉夜局\取利益后收受巨額賄賂。中國土地勘測規劃院原院長(cháng)朱留華、原常務(wù)副院長(cháng)杜兆洪、原副院長(cháng)張建平以及財務(wù)處原處長(cháng)呂寶玲，私分總額達1300萬(wàn)元人民幣的國家專(zhuān)項資金。
《內情披露》一文稱(chēng)，據辦案人員統計，全系列職務(wù)犯罪案件累計涉案金額高達5000余萬(wàn)元人民幣，涉案金額逾1000萬(wàn)元以上的案件有2件，逾100萬(wàn)元以上案件有10件。涉案官員利用其職權、地位和影響力大肆非法斂財，造成國家直接經(jīng)濟損失1.47億元。
國土系統素被外界認為是腐敗高發(fā)地帶，一位國土部高層曾坦承，國土部門(mén)管理的是土地和礦產(chǎn)兩種稀缺資源，具有行政審批和行政執法權，有自由裁量權，還擁有巨額資金的分配和使用權力，崗位重要，誘惑很大，多個(gè)環(huán)節容易出問(wèn)題。
為了預防腐敗現象多發(fā)，國土部已經(jīng)要求加大干部輪崗交流力度，涉及管人、管錢(qián)、管項目等關(guān)鍵崗位干部五年必須交流。此前，這一設定期限是八年。
傷痕累累的地籍司
今年的9月20日，北京市第一中級人民法院以受賄罪一審判處沙志剛無(wú)期徒刑。此前的2月25日，北京市第一中級人民法院一審宣判溫明炬犯受賄罪，判處有期徒刑12年。
而朱留華等人的結果可能有所不同，目前其尚在擔任國土部地籍管理司長(cháng)一職。該司目前正在承擔著(zhù)農村集體土地確權登記工作。上月9日，國土部曾召開(kāi)農村集體土地確權登記發(fā)證工作通氣會(huì )，朱留華參加并回答了記者的問(wèn)題。
數位接近國土部的人士對《第一財經(jīng)日報(微博)》稱(chēng)，朱留華等人案件的性質(zhì)與沙志剛、溫明炬案件略有不同，私分的國家專(zhuān)項資金并未進(jìn)入其個(gè)人腰包，而是用作給職工發(fā)放福利。
《內情披露》一文也表示：朱留華、杜兆洪等人采取虛假合同騙取國家專(zhuān)項資金，通過(guò)兩家單位簽訂虛假合同，虛高價(jià)格后將土地調查專(zhuān)項資金以及營(yíng)業(yè)收入的利潤進(jìn)行截留，形成賬外資金并為單位職工發(fā)放福利。
朱留華在2008年12月卸任中國土地勘測規劃院院長(cháng)職位，轉而進(jìn)入國土部的行政序列，擔任耕地保護司司長(cháng)一職。今年年初前后，他才擔任現職，也是“土地二調”系列案件的爆發(fā)地——地籍管理司的司長(cháng)，開(kāi)始領(lǐng)導這個(gè)在外界看來(lái)，因案件頻發(fā)而傷痕累累的部門(mén)。
一位接近國土部的人士對記者稱(chēng)，雖然上述案件暴露出了個(gè)別官員利用土地二調謀私利，但均屬個(gè)案而非窩案，且在整個(gè)土地二調過(guò)程中也屬于少數，不能因此否定土地二調這個(gè)大工程的重要意義。
