環(huán)保部6日發(fā)出通知，提出暫緩審批舟山外釣島光匯萬(wàn)噸級油品碼頭工程環(huán)境影響報告書(shū)，要求業(yè)主單位抓緊落實(shí)相關(guān)工作，待解決上述問(wèn)題后，再按規定程序將環(huán)評報告重報環(huán)保部審批，“獲得正式批復前，不得開(kāi)工建設”。
　　環(huán)保部致函舟山光匯油品碼頭有限公司，表示經(jīng)技術(shù)評估與審查，該工程尚存在以下問(wèn)題：一是該工程建成后將超過(guò)2020年預測的吞吐量，泊位長(cháng)度超過(guò)規劃的岸線(xiàn)長(cháng)度。二是該工程所在海域，是我國沿海重大溢油事故高風(fēng)險區之一，但尚未完全落實(shí)區域環(huán)境風(fēng)險防范體系和應急能力。
　　多位專(zhuān)家向《經(jīng)濟參考報》記者證實(shí)，此次叫停在我國油品碼頭建設中“很少見(jiàn)”，環(huán)評受阻就會(huì )耽擱國家發(fā)改委的項目審批。
　　環(huán)保部在通知中稱(chēng)，據初步統計，目前僅寧波-舟山港已有、在建和已批的12座25萬(wàn)噸以上油品碼頭設計通過(guò)能力已達1.8億噸，全港油品碼頭設計通過(guò)能力已超過(guò)2020預測的吞吐量1.91億噸，其中工程所在老塘山港區已建油品泊位設計吞吐量為1795.7萬(wàn)噸。
　　交通部此前下發(fā)通知，要求防止新港區開(kāi)發(fā)一哄而上、遍地開(kāi)花和低水平重復建設；科學(xué)、合理確定新港區的布置方案與開(kāi)發(fā)規模，避免貪大求全。
　　交通部規劃研究院一位專(zhuān)家指出，目前中石油、中石化、中海油等三大油企均建了原油油品碼頭，寧波-舟山地區新建碼頭容易導致能力過(guò)剩�！爸凵降亩鄠�(gè)油品碼頭主要通過(guò)沿海石油管線(xiàn)，輻射到南京、上海、江西等長(cháng)江沿線(xiàn)煉廠(chǎng)，需求量高達1億噸左右�！�
　　上述專(zhuān)家舉例稱(chēng)，浙江鎮海石化建設初期的原油生產(chǎn)規模是800-1000萬(wàn)噸，但碼頭能力是1500萬(wàn)噸。
　　交通部水運科學(xué)研究院研究員蘇萍表示，由于油品碼頭投資收益遠大于成本，基于企業(yè)戰略考慮，三大油企的碼頭獨立建設、排他使用，導致大量岸線(xiàn)資源被占用，以吞吐量為標準，油品碼頭能力總體略微過(guò)剩，也遠遠大于接卸量。
　　她表示，當前三大油企原油進(jìn)口和煉化廠(chǎng)建立油品碼頭的積極性很高，但石化產(chǎn)業(yè)規劃必須致力于海陸油品運輸多元化。
　　碼頭能力過(guò)剩還會(huì )帶來(lái)環(huán)境風(fēng)險。環(huán)保部指出，報告書(shū)未對運營(yíng)期化工品船舶洗艙廢水水量、廢水性質(zhì)等進(jìn)行分析，化工品廢水處理依托單位舟山納海污水處理有限公司不具備化工品廢水處理能力；30萬(wàn)噸泊位需削坡挖泥面積約40000平方米，報告書(shū)未進(jìn)行相關(guān)工程分析，等等。
　　中國港口協(xié)會(huì )一位資深專(zhuān)家指出，沿海港口建設“是時(shí)候慢下來(lái)了”，地方沿海經(jīng)濟規劃炒作“樞紐”“中心”等概念“已經(jīng)過(guò)時(shí)了”，如果不提高環(huán)保和安全門(mén)檻，“一動(dòng)土就是(生態(tài))破壞”。
　　上述多位專(zhuān)家稱(chēng)，國內碼頭大多為油企、油品貿易商建立的“業(yè)主碼頭”，“企業(yè)自己掏的錢(qián)，不是公共碼頭，交通部原來(lái)協(xié)調過(guò)，難度很大�！�
　　專(zhuān)家們呼吁，隨著(zhù)國內岸線(xiàn)資源日益緊缺，國家發(fā)改委應盡快協(xié)調交通部、環(huán)保部及能源企業(yè)，通過(guò)合資開(kāi)發(fā)油品碼頭，打進(jìn)出港時(shí)間差，降低閑置能力，提高使用效率。