針對近年來(lái)部分鮮活農產(chǎn)品市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),近期,農業(yè)部認真分析農產(chǎn)品市場(chǎng)形勢,將采取十項措施,促進(jìn)農產(chǎn)品價(jià)格穩定。
一是擴大蔬菜生產(chǎn)信息監測覆蓋面。2011年,農業(yè)部啟動(dòng)了蔬菜生產(chǎn)信息監測預警工作,在200個(gè)重點(diǎn)縣,監測20種蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及產(chǎn)地批發(fā)價(jià)等生產(chǎn)信息。2012年,將進(jìn)一步擴大監測范圍,覆蓋《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)規劃》確定的580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。同時(shí),加大信息發(fā)布、預警力度,在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳,強化生產(chǎn)信息引導。
二是及時(shí)開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導。農業(yè)部將組織專(zhuān)家組于2011年12月中旬赴海南、廣西等南菜北運及陜西、甘肅等設施蔬菜生產(chǎn)基地,2012年6-8月份赴貴州、云南、甘肅、山西等西菜東調蔬菜生產(chǎn)基地,指導農民合理安排生產(chǎn),根據市場(chǎng)需求調整結構、分期播種、均衡上市。指導農民加強田間管理,因地制宜科學(xué)運籌肥水、有效防控病蟲(chóng)害,提高單產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),強化防災減災,加強設施蔬菜防寒保溫、露地蔬菜防御霜凍漬害,將災害損失降低到最低程度。
三是推動(dòng)調整完善生豬調控預案。修訂完善預警指標和調控措施,切實(shí)增強預案調控的針對性和主動(dòng)性。按照《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調控預案(暫行)》的規定,加強生豬生產(chǎn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)掌握母豬存欄和商品仔豬的補欄狀況,適時(shí)預警,引導養殖場(chǎng)(戶(hù))合理安排生產(chǎn)。
四是研究加強肉牛、肉羊生產(chǎn)監測。進(jìn)一步完善肉牛生產(chǎn)監測方案,開(kāi)展肉羊生產(chǎn)監測試點(diǎn)工作。以主產(chǎn)省主產(chǎn)縣監測為重點(diǎn),在全國選擇50個(gè)肉牛主產(chǎn)縣、100個(gè)肉羊主產(chǎn)縣,動(dòng)態(tài)跟蹤監測肉牛肉羊存欄、出欄、母畜生產(chǎn)、成本收益等情況,為制定扶持政策、調控產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據。
五是加強水產(chǎn)品市場(chǎng)監測和信息服務(wù)。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng),組織水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、超市等上門(mén)采購,實(shí)現水產(chǎn)品均衡上市。按照“淡水損失海水補、災區損失全國補”的思路,實(shí)現全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長(cháng)的目標,保障全年水產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩定。
六是提升水產(chǎn)養殖防災減災能力。積極推進(jìn)池塘標準化改造,努力提升水產(chǎn)養殖綜合生產(chǎn)能力,強化水產(chǎn)養殖防災抗災能力,吸引銀行信貸、企業(yè)資本、農村集體經(jīng)濟組織和漁民自籌資金投資參與池塘標準化改造,逐步形成社會(huì )多元化投入的長(cháng)效機制。
七是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高訂單合同履約率。扶持龍頭企業(yè)搭建農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺。培養農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,提高龍頭企業(yè)負責人隊伍素質(zhì)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)村鎮+農戶(hù)”等模式,提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。加強重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況調查,了解農產(chǎn)品市場(chǎng)供求和農產(chǎn)品加工發(fā)展等方面情況,為國家宏觀(guān)調控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。
八是扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社基礎設施建設。加大對農民專(zhuān)業(yè)合作社的支持力度,做大做強“農超對接”主體,支持專(zhuān)業(yè)合作社增添冷鏈體系、檢驗檢測、包裝分級等設施設備,提高合作社標準化生產(chǎn)和規范化管理水平。支持合作社在公益性農貿市場(chǎng)和社區菜市場(chǎng)開(kāi)設直銷(xiāo)點(diǎn),在城市社區建立直銷(xiāo)店、連鎖店,拓寬合作社產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。
九是推動(dòng)建立縣級農業(yè)部門(mén)信息監測預警機制。重點(diǎn)研究推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)信息監測預警工作,依托基層農業(yè)行政管理部門(mén),強化面向農戶(hù)的信息采集與供給,建立部省縣分級負責的產(chǎn)銷(xiāo)信息監測預警工作體系,定期采集鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和價(jià)格信息,及時(shí)發(fā)布全國匯總信息,實(shí)現信息的充分上傳和完全下達,實(shí)現信息入戶(hù),增強對生產(chǎn)的指導能力。
十是推動(dòng)提升生產(chǎn)者營(yíng)銷(xiāo)能力。加大產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作力度,全面提升生產(chǎn)者包括田頭窖儲能力、直銷(xiāo)配送能力、品牌建設能力等在內的綜合營(yíng)銷(xiāo)能力,培育一批長(cháng)期從事流通、經(jīng)營(yíng)行為規范、采購營(yíng)銷(xiāo)量大、輻射帶動(dòng)力強的農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù),帶動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設。同時(shí),重點(diǎn)加快提升縣級農產(chǎn)品公共營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力,為農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的公共服務(wù)。