2012年，中國經(jīng)濟將在結構調整中度過(guò)。
　　所謂結構調整，根據結構增長(cháng)原理，不同的經(jīng)濟結構可以產(chǎn)生不同的效率，把相同的資源配置在更高效率的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節，可以帶來(lái)收益的增長(cháng)。資源投入、技術(shù)進(jìn)步、結構調整是促進(jìn)增長(cháng)的三大內部因素，而資源的有限性、技術(shù)進(jìn)步的不確定性，使得結構調整在促進(jìn)增長(cháng)和應對外部條件變化時(shí)往往成為最重要的突破口。
　　結構調整屬于中長(cháng)期問(wèn)題，不是2012一個(gè)年份所能解決的，但2012年特有的內外環(huán)境，決定了這一年結構調整必須也必然要比一般年份更有所作為。
　　上世紀90年代以來(lái)，我國順應國際經(jīng)濟結構大調整的現實(shí)，抓住國際分工格局變化的機遇，逐步形成以加工貿易為主的外向型經(jīng)濟模式，其成就是連續20多年的高速增長(cháng)，缺陷是高投入高耗能高污染低效益的“三高一低”，較重依賴(lài)外貿和投資，阻礙了內需擴大和技術(shù)進(jìn)步，資源環(huán)境難以承受，結構固化且慣性強大。中央幾年前提出的全面協(xié)調可持續發(fā)展戰略及“十二五”規劃綱要中轉變發(fā)展方式的要求，正是我們針對這種結構弊端采取的主動(dòng)調整。作為落實(shí)“十二五”規劃的關(guān)鍵年頭，2012年的調整步伐必然加大。
　　世界經(jīng)濟進(jìn)入深度調整期，從各國的預算數據看，　2012年全球需求緊縮已成定局，而且緊縮趨勢將長(cháng)期化、擴大化，關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘和環(huán)保壁壘將越砌越高。我國外貿增長(cháng)已經(jīng)進(jìn)入下降通道，結構調整由“我想做”變成“不得不做”。從上述兩個(gè)角度看，說(shuō)2012年是結構調整的關(guān)鍵之年并不過(guò)分。
　　那么，“調什么”和“怎么調”的問(wèn)題就需要我們認真思考。
　　對于“調什么”，眼下可以明確預見(jiàn)的，一是“低轉高”，即減少對能源重化工和一般加工業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)的資源配置，政策和資源將向綠色經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)傾斜；二是“出轉進(jìn)”，即加大進(jìn)口規模，以平衡國際收支和內外貿易，豐富國內市場(chǎng)的供給；三是“外轉內”，即外貿加工行業(yè)“出口轉內銷(xiāo)”，其資金、技術(shù)、產(chǎn)品設計、營(yíng)銷(xiāo)渠道都面臨重大調整。
　　對于“怎么調”，主要的決定權掌握在市場(chǎng)或者說(shuō)企業(yè)手里，政府所能提供的資源和應負的責任，就是做好市場(chǎng)預警和制定宏觀(guān)政策，同時(shí)運用貨幣和財政杠桿進(jìn)行宏觀(guān)調控。政府是總導演，企業(yè)才是結構調整舞臺上的主角。我們要避免陷入兩種思維定式：一是結構調整要“畢其功于一役”，忽略基礎性工作；二是政府應該出手“救市”，不能讓企業(yè)在調整中破產(chǎn)。其實(shí)，結構調整是一個(gè)線(xiàn)性的動(dòng)態(tài)過(guò)程，沒(méi)有一塊石一抔土的積累，不可能有高樓萬(wàn)丈平地起；而指望政府保住所有企業(yè)不被淘汰，那結構調整就無(wú)法進(jìn)行，扭曲的結構會(huì )更加扭曲。
　　尊重客觀(guān)經(jīng)濟規律，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，這是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的內在要求。結構調整時(shí)期，亦不例外。

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