打贏(yíng)一場(chǎng)貿易救濟官司需要多方配合
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2011-12-09 作者:記者 孫韶華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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今年是中國加入世貿組織的第十個(gè)年頭,也是杭國良代理國際貿易糾紛的第十個(gè)年頭。在這十年間,從反傾銷(xiāo)業(yè)務(wù)開(kāi)始,杭國良親自參與了50多起案件的調查,代理過(guò)100多家企業(yè),其中有中國企業(yè)應訴外國調查的,也有外國公司來(lái)中國應訴的,還有代表中國政府參與WTO糾紛的,案件涉及石油化工、鋼鐵、機電、紡織品、輕工、農產(chǎn)品等行業(yè)。 作為處理外貿糾紛的參與者,杭國良對涉華的貿易糾紛與爭端有著(zhù)深刻的體會(huì )。 有這樣一個(gè)成功的案例讓杭國良記憶深刻,他回憶說(shuō),在2005年應訴美國盤(pán)條反傾銷(xiāo)過(guò)程中,他們與美國合作律師積極配合,一方面做好傾銷(xiāo)部分的應訴準備工作,與最大出口商的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等部門(mén)積極配合,在極短的時(shí)間內(通常只有37天的答卷時(shí)間)了解企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等情況,制定應訴策略,整理調查問(wèn)卷所需的資料,另一方面,積極進(jìn)行無(wú)損害抗辯,最終獲得了無(wú)損害的初裁結果。 “我們與美國合作所及應訴企業(yè)的人員都非常高興,把酒暢談,因為這實(shí)在太不容易了! 反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施和WTO救濟案件中,律師要在極短的時(shí)間內完成答卷和應訴工作,經(jīng)常加班加點(diǎn),臨近答卷截止的日期,經(jīng)常是通宵加班,而出差是家常便飯。 “記得2004年的時(shí)候,我們有4個(gè)團隊在4個(gè)不同城市同時(shí)通宵加班,以完成答卷。那年在外地出差時(shí)間加起來(lái)有8個(gè)月之多。所以,我們笑稱(chēng),貿易救濟案件不是一般人所能干的,它需要法律、會(huì )計、貿易等專(zhuān)業(yè)知識,同時(shí)需要超強的體力與耐力!焙紘碱D了頓說(shuō),但是,通過(guò)堅持不懈地努力,維護了中國企業(yè)的出口利益,這份艱辛也是值得的。 與貿易爭端打了十年交道,也接觸過(guò)許多中國涉案企業(yè),杭國良說(shuō)最想給中國企業(yè)幾點(diǎn)建議。他說(shuō),中國企業(yè)想要獲得較好的應訴結果,需要從一開(kāi)始就對國外的反傾銷(xiāo)反補貼調查非常重視。與中外律師積極配合,在專(zhuān)業(yè)律師的指導下,迅速組織企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財務(wù)、法律等部門(mén)建立應訴團隊,制定應訴策略,高效工作,在極短時(shí)間內完成答卷。同時(shí),需要和中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局、進(jìn)出口商會(huì )、中國其他應訴企業(yè)以及國外進(jìn)口商積極配合,以便在應訴中,尤其是無(wú)損害抗辯上獲得好結果。 十年前,國內從事反傾銷(xiāo)業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所還只有幾家,而從事反傾銷(xiāo)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)律師也只有十幾人。而現在,律師事務(wù)所已發(fā)展到二十多家,從事這些領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)律師也發(fā)展到幾十人,業(yè)務(wù)領(lǐng)域更是擴展到反補貼、保障措施、WTO糾紛等諸多領(lǐng)域。從最初只是配合歐美律師工作,到整個(gè)案件的應訴過(guò)程中起主導作用,中國律師團隊得到了長(cháng)足地發(fā)展與進(jìn)步。這與中國加入世貿組織后貿易規模的擴大,以及參與貿易救濟與WTO糾紛的廣度和深度的擴大密不可分,在此過(guò)程中,中國企業(yè)也逐漸完成從接受和學(xué)習規則到善于利用規則維權的轉換。(杭國良 君合律師事務(wù)所律師)
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