中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì )議，回顧總結了2011年以來(lái)宏觀(guān)調控和經(jīng)濟發(fā)展的成績(jì)；分析研究2012年經(jīng)濟工作，做出具體部署。其中五大亮點(diǎn)值得特別予以關(guān)注。
　　一是堅持政策的連續性和穩定性。會(huì )議明確回應了人們對明年宏觀(guān)政策基調的關(guān)切，即明年繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性。今年四季度，針對物價(jià)總水平有所回落、出口疲軟、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況，財政貨幣政策實(shí)施了適度微調，特別是11月30日央行宣布下調存款準備金率，于是出現了宏觀(guān)政策將現拐點(diǎn)的期待。此次政治局會(huì )議明確了政策基調，有助于穩定預期，集中各方力量推進(jìn)經(jīng)濟結構的調整。
　　二是強調統籌處理好增長(cháng)、結構、物價(jià)的關(guān)系。胡錦濤總書(shū)記在與黨外人士座談時(shí)指出，要繼續加強和改善宏觀(guān)調控，根據經(jīng)濟運行中的新情況新問(wèn)題，加強政策協(xié)調配合，注重分類(lèi)指導、有扶有控，統籌處理好增長(cháng)、結構、物價(jià)關(guān)系。筆者認為，統籌好經(jīng)濟發(fā)展、調整結構和管理通脹預期三者的關(guān)系，是與政策連續性穩定性相一致的。政策的穩定和連續不是一成不變，而是要因時(shí)因事因度而變，并且萬(wàn)變不離其宗。針對新情況新問(wèn)題，準確把握調控的力度、節奏、重點(diǎn)，及時(shí)做出預調、微調，其終極目的是解決突出矛盾，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
　　三是把“擴大消費”和“優(yōu)化投資結構”放在明年經(jīng)濟工作的重要位置。
　　會(huì )議在闡述了總體思路之后，談到的前兩項具體工作就是擴大消費需求和優(yōu)化投資結構，并且是并列提出。這說(shuō)明，面對國際金融危機繼續深化和全球經(jīng)濟增長(cháng)趨緩的形勢，中央更加強調經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力。針對擴大內需特別是消費需求，會(huì )議提出了“完善促進(jìn)消費的政策，努力提高居民消費能力，增加中低收入者收入”的要求；針對進(jìn)一步優(yōu)化投資結構，會(huì )議提出了“保障在建續建項目建設，有序推進(jìn)‘十二五’規劃確定的重大項目，加強對企業(yè)投資的引導和規范”的要求。同時(shí)強調進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)基礎�？梢灶A見(jiàn)，明年在收入分配、農業(yè)增長(cháng)等方面還將有相關(guān)政策出臺；而保障在建續建項目建設，也決定了投資力度不能大起大落。這對于資本市場(chǎng)而言，可謂定心丸。
　　四是把“促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸”作為穩定物價(jià)總水平的重要內容。
　　會(huì )議在談到“努力保持物價(jià)總水平基本穩定”時(shí)，僅用了70個(gè)字，強調“增強市場(chǎng)調控能力”、抓好米袋子和菜籃子，切實(shí)降低流通成本。隨后用35個(gè)字闡述了房地產(chǎn)政策，即“堅持房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”。在10月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，首次使用了“促進(jìn)房?jì)r(jià)合理調整”的表述，此次政治局會(huì )議則使用“促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸”的表述，筆者認為，中央對于房地產(chǎn)調控的一貫性直指市場(chǎng)弊端，即過(guò)度投機和超前消費。促進(jìn)房?jì)r(jià)回落的目標是“合理”，而非為降而降。房?jì)r(jià)合理回歸不僅關(guān)乎房地產(chǎn)市場(chǎng)，而且牽涉到整個(gè)穩定物價(jià)的大局。
　　五是以“改善民生”這條主線(xiàn)貫穿調結構和促改革各個(gè)方面。
　　在結構調整方面，包括培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；在區域協(xié)調發(fā)展方面，包括對老少邊窮地區的支持，引導中西部地區有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)實(shí)施主體功能區規劃。同時(shí)，在節能減排、進(jìn)出口結構升級等方面提出要求。
　　會(huì )議對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，有的是延續前期表述，如“深化財稅、金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”，“深入推進(jìn)國有企業(yè)改革和農村領(lǐng)域改革，做好綜合配套改革試點(diǎn)工作”；有的是新提法，如“完善促進(jìn)民間投資體制”。筆者認為，民間投資之所以被重點(diǎn)提出，就是因為民間投資連接著(zhù)就業(yè)、增長(cháng)、物價(jià)等多重領(lǐng)域的改革和發(fā)展。一句話(huà)，改善民生是經(jīng)濟結構調整、重點(diǎn)領(lǐng)域改革的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，資本市場(chǎng)的運行與經(jīng)濟發(fā)展的起伏息息相關(guān)。今年以來(lái)資本市場(chǎng)走勢低迷，有內外部經(jīng)濟環(huán)境波動(dòng)的客觀(guān)原因，也有投資者預期不穩的心理原因。改善民生要以改善人們的預期為基礎，改善預期要以改善民生為落腳。在宏觀(guān)政策基調明朗的基礎上，隨著(zhù)“十二五”規劃的進(jìn)一步穩步推進(jìn)，隨著(zhù)資本市場(chǎng)制度建設和政策調整的改善，上市公司成長(cháng)將會(huì )呈現更多亮點(diǎn)，人們的投資環(huán)境也將更加優(yōu)化。我們有理由期待，資本市場(chǎng)在2002年出現重大而積極的變化！