武漢市漢口區面積最大的經(jīng)濟適用房項目紫潤明園爆出多處地基下陷、墻面開(kāi)裂、樓房漏水等問(wèn)題，被稱(chēng)之為“樓脆脆”、“樓裂裂”。之所以被市民如此調侃，是因為這樣一個(gè)“問(wèn)題項目”不僅順利通過(guò)質(zhì)檢、消防、特種設備檢測、環(huán)保、規劃等多個(gè)部門(mén)的層層驗收，獲得了武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎、武漢市結構優(yōu)質(zhì)工程，還頭頂“保障房項目建設樣板工地”的光環(huán)，供其他建設單位觀(guān)摩學(xué)習。
是什么原因導致“樓裂裂”出現，紫潤明園項目在開(kāi)發(fā)、建設、驗收過(guò)程中又存在哪些問(wèn)題，《中國經(jīng)營(yíng)報》記者展開(kāi)深入調查。
“暖心房”變“傷心房”
一邊是千方百計爭取保障房指標，一邊是為到手的保障房質(zhì)量發(fā)愁�！扒稳f(wàn)盼終于拿到鑰匙，沒(méi)想到是個(gè)燙手的山芋�，F在最大的希望是指望能夠修補得好一點(diǎn)�！弊蠞櫭鲌@小區16棟一業(yè)主告訴本報記者。
同樣無(wú)助的還有低保戶(hù)陳先生。根據他提供的武漢市廉租住房租賃合同顯示，廉租住房建筑面積55.7平方米，使用面積40.59平方米，月租金標準為0.75元/平方米，每月只需付租金30.4元。今年8月1日拿到新房鑰匙，然而他要面對的卻是房間漏水、裂縫、墻皮脫落等諸多問(wèn)題。
相關(guān)資料顯示，紫潤明園位于漢丹鐵路以北，古田二路三環(huán)線(xiàn)入口處，項目規劃總用地面積為236968平方米，總建筑面積404000平方米，總投資6億元。開(kāi)發(fā)商為武漢地產(chǎn)集團控股公司——武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司(下稱(chēng)“中鄂聯(lián)公司”)。
11月27日，本報記者來(lái)到紫潤明園南區16棟，發(fā)現多處用水泥、瀝青填補的裂縫并不能掩蓋地基嚴重下沉的現實(shí)。一樓一正在裝修的房間墻角裂縫長(cháng)達10余厘米，衛生間滴水不停，用手指輕輕一戳墻壁，灰土便紛紛下落�！敖ㄟ@種質(zhì)量的房子簡(jiǎn)直是開(kāi)玩笑，干裝修這么多年還真沒(méi)遇到過(guò)這樣的房子�！闭谘b修的師傅指著(zhù)墻面說(shuō)。
最好成績(jì)單背后
2011年，武漢保障房建設交出了歷年來(lái)最好的“成績(jì)單”。11月14日，武漢市房管局發(fā)布報告稱(chēng)，截至10月底，武漢保障性安居工作目標已完成120830套(戶(hù))，超額完成118482套(戶(hù))的全年目標，建設總量位居15個(gè)副省級城市之首。
“與商品房相比，保障房利潤相對要低。施工方為了擴展利潤空間而極力壓低成本，在購買(mǎi)建筑原材料、施工標準等環(huán)節上精打細算，偷工減料的行為也就變得非常普遍�！睒I(yè)內人士表示。
“同樣是紫潤明園，南北區的質(zhì)量差異明眼人一看就能看出來(lái)，作為拆遷安置房和廉租房，我們沒(méi)有選擇的余地�！蔽錆h制藥廠(chǎng)職工小潘放棄指標的原因在于他只能選擇南區的房子。
負責該項目的施工單位賽博思公司董事長(cháng)蔡玉春在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，紫潤明園(南區)項目由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司聯(lián)合招標，前者為開(kāi)發(fā)商，后者則是投資和設計方，而具體施工則由山東聊建集團負責。蔡玉春承認，項目出現沉降是因為項目地處水塘之上，施工之初地基夯得不實(shí)，目前正在采用灌漿的方法修補。房子現在的問(wèn)題有可能是設計原因，也有可能是材料使用有問(wèn)題，但“不涉及結構問(wèn)題，主體結構絕對安全、可靠”。
“聊建集團作為施工方只負責按照圖紙和要求施工，施工材料主要由賽博思公司提供，也有相應檢驗報告。建筑材料有質(zhì)量問(wèn)題肯定是招標方和當地質(zhì)監站的問(wèn)題�！绷慕瘓F武漢工程處辛建軍回應稱(chēng)。
12月5日，賽博思公司在發(fā)給本報記者的《關(guān)于紫潤明園(南區)工程有關(guān)情況說(shuō)明》中稱(chēng)，“目前，工程中存在的外墻體開(kāi)裂、漏水等問(wèn)題是住宅建筑中存在的通病。造成上述質(zhì)量問(wèn)題存在各種原因，我公司都負有一定的責任，也有管理不到位的地方，我公司將采取一切可能的辦法，使業(yè)主滿(mǎn)意�！�
情況說(shuō)明分析外墻體開(kāi)裂的主要原因稱(chēng)，一是由于加氣塊熟化過(guò)程中，引起熱脹冷縮造成。二是該建筑是框架體系，維護墻體皆是填充墻，住戶(hù)入住后裝修，為了增加戶(hù)內的房間數量，將內部墻體全部拆除，但內外墻有構造連接，強拆引起整體的墻體松動(dòng)，出現開(kāi)裂現象。
記者多次致電賽博思公司要求查看設計施工圖等相關(guān)材料，公司相關(guān)負責人回應稱(chēng)，“該工程的全套施工圖紙經(jīng)過(guò)武漢市施工圖紙審查辦公室的嚴格審查，設計符合各項規范和強制性標準的要求。檔案資料全部存于武漢市城建檔案館，可以查閱�！�
12月8日，賽博思公司再次致函本報，就散水面層開(kāi)裂、下沉及底層房屋內墻開(kāi)裂的原因作出說(shuō)明稱(chēng)：“出現局部散水面層開(kāi)裂、下沉的原因已查明，是由于散水回填土下部有些位置布置了地下管線(xiàn)，做散水時(shí)無(wú)法過(guò)分夯實(shí)，造成回填土出現了一定程度的固結和沉降，從而導致出現局部散水面層開(kāi)裂和下沉�！�
趕工期成為“樓脆脆”成型的主要原因。聊建集團武漢工程處主任辛建軍表示，該項目的合同備案日期是900天。而武漢市城鄉建設委員會(huì )發(fā)布的招標信息顯示，聊建集團以20865.1719萬(wàn)元中得，招標單位中鄂聯(lián)公司和賽博思公司給出的中標工期僅為360天。
據武漢地產(chǎn)集團官方網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，紫潤明園項目在未取得土地證，施工工程前期手續不完善的情況下，即于2008年9月底匆忙上馬，并通過(guò)采取“先行政審批、后技術(shù)工作”的方式獲得《設計文件審查合格書(shū)》，“為公司辦理招標、工程報檢手續提供了依據，為開(kāi)工贏(yíng)得了寶貴的時(shí)間”。
為了避開(kāi)農民工春節假期和梅雨季節對工期的影響和在水塘上澆注地基的困難，項目部采取分段流水作業(yè)的形式，一手抓未完樁基施工和臨時(shí)實(shí)施搭建，一手抓樁基開(kāi)挖，全力推進(jìn)項目進(jìn)度�！按汗澓�，小區所有棟號同時(shí)開(kāi)始主體施工，場(chǎng)內狹窄，商用混凝土車(chē)進(jìn)場(chǎng)施工都成問(wèn)題�！备浇用窕貞浄Q(chēng)。
監管失效
這樣的“樓脆脆”為何可以通過(guò)多個(gè)部門(mén)的“層層把關(guān)”，順利拿到合格證繼而得以出售？
武漢市建筑工程質(zhì)量監督站官方網(wǎng)站備案查詢(xún)系統顯示，紫潤明園北區37～49號樓的《竣工驗收證明書(shū)》發(fā)證時(shí)間為2011年3月23日，南區1～17號樓的發(fā)證時(shí)間為2011年4月26日。
12月8日，賽博思公司致函本報稱(chēng)，該項目于2009年初開(kāi)工建設，2011年1月竣工驗收并于2011年4月取得建筑工程竣工驗收備案證。而據南區六棟一業(yè)主向記者提供的《紫潤明園南區住宅質(zhì)量保證書(shū)》顯示，保證書(shū)由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司發(fā)于2010年12月，其中這樣寫(xiě)道：“本公司對您購買(mǎi)的住宅，就房屋質(zhì)量和維修等方面，鄭重作出保證和承諾：本房屋質(zhì)量等級為合格，交房時(shí)滿(mǎn)足房屋買(mǎi)賣(mài)合同中約定的房屋使用要求�！�
上述業(yè)主稱(chēng)，早在2010年9月就已簽訂合同，2011年1月31日收房。也就是說(shuō)，紫潤明園項目在沒(méi)有拿到房屋建筑工程《竣工驗收證明書(shū)》的情況下就已作出了房屋質(zhì)量合格的認定并組織交房。
對于政府部門(mén)的整個(gè)驗收過(guò)程，武漢市建委以紫潤明園項目的問(wèn)題已由市治庸辦負責統一解釋為由，拒絕了記者的采訪(fǎng)。記者隨即分別致電武漢市治庸辦宣傳組和督查組，相關(guān)負責人稱(chēng)，該項目的問(wèn)政由武漢市紀委優(yōu)化辦負責督辦。
頗具戲劇性的一幕是，在紫潤明園建設過(guò)程中非但沒(méi)有得到有效監管，反而“由于安全文明及施工質(zhì)量過(guò)硬，曾屢次被建管部門(mén)作為樣板工地，供其他建設單位觀(guān)摩學(xué)習”，并被評為武漢市2010年建筑結構優(yōu)質(zhì)工程、2010年度武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎。
對此，武漢市建筑工程質(zhì)量監督站技術(shù)科一蔡姓負責人回應稱(chēng)，獲獎的全是北區的項目，南區根本沒(méi)有申報，獎項評定也由武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì )建設工程質(zhì)量管理工作委員會(huì )負責具體實(shí)施。對質(zhì)量監管主管部門(mén)對于“工程的質(zhì)量有沒(méi)有進(jìn)行有效監管”的疑問(wèn)，他并沒(méi)有明確答復。
“工程質(zhì)量如何保證，僅靠開(kāi)發(fā)商的自覺(jué)是遠遠不夠的�！睒I(yè)內專(zhuān)家分析稱(chēng)，“在建設單位精打細算的逐利心態(tài)面前，政府部門(mén)一旦監管不到位，出現質(zhì)量問(wèn)題在所難免�！�
