現在是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的關(guān)鍵時(shí)期,為鞏固和擴大調控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,各級政府務(wù)必將中央制定的房地產(chǎn)調控政策不折不扣落到實(shí)處——
最近各地房?jì)r(jià)下跌,引起了較大反響和較多議論。有專(zhuān)家認為商業(yè)銀行會(huì )因此面臨巨大的資金風(fēng)險;還有專(zhuān)家擔心地方政府無(wú)法承受大幅的房地產(chǎn)價(jià)格下滑,甚至認為房?jì)r(jià)下跌過(guò)大造成的負面影響比房?jì)r(jià)上漲的負面影響更大,會(huì )帶來(lái)一系列長(cháng)期難以解決的社會(huì )問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題。針對這種情況,調控松還是不松?這讓不少人困惑。
房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快,危害很大。前幾年,部分城市房地產(chǎn)投資不斷升溫,投機性購房十分活躍,推動(dòng)房?jì)r(jià)快速上漲。以北京市為例,2005年期房均價(jià)每平方米6700多元,2008年四環(huán)內期房均價(jià)漲至15000多元,到2010年四環(huán)內期房均價(jià)已突破3萬(wàn)元,短短幾年時(shí)間,房?jì)r(jià)上漲數倍。房地產(chǎn)投資過(guò)熱和房?jì)r(jià)上漲過(guò)快造成的房地產(chǎn)“泡沫”,帶來(lái)了潛在的或現實(shí)的金融風(fēng)險,擾亂乃至破壞經(jīng)濟正常循環(huán)。在這方面,國際上是有前車(chē)之鑒的。上世紀20年代,美國佛羅里達州房?jì)r(jià)以每年超過(guò)一倍左右的幅度瘋狂增長(cháng),造成了前所未有的房地產(chǎn)泡沫。伴隨房地產(chǎn)泡沫的破碎,許多企業(yè)家、銀行家破產(chǎn)淪為乞丐,甚至是自殺,更是加重了美國的經(jīng)濟危機。而日本經(jīng)濟的長(cháng)期低迷和2008年美國發(fā)生的次貸危機,也都與之前的房地產(chǎn)“泡沫”膨脹有關(guān)。從國內情況看,前不久,溫州等地民間借貸資金鏈斷裂及其連鎖反應,大多也是因為參與房地產(chǎn)投資或間接向房地產(chǎn)企業(yè)放貸而引起的。歷史與現實(shí)的教訓都極為深刻,我們必須清醒地認識到:相比于房地產(chǎn)泡沫自動(dòng)破滅的危害,政府宏觀(guān)調控慢慢“擠出泡沫”的代價(jià)要小得多。
當前,房地產(chǎn)調控正在顯效,10月份,全國70個(gè)指標城市房?jì)r(jià)環(huán)比下調;央行日前發(fā)布的報告認為,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速高位回落,土地交易市場(chǎng)量?jì)r(jià)齊跌,房地產(chǎn)貸款增速回落,房?jì)r(jià)拐點(diǎn)初現端倪。但要看到,這只是“擠出泡沫”、調控顯效的第一步。當前市場(chǎng)仍處于僵持階段,普通商品住房?jì)r(jià)格與調控目標和群眾期待相比仍有較大差距,特別是有的城市房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的局面并沒(méi)有根本改變。從全國整體房?jì)r(jià)來(lái)看,降價(jià)僅限于北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市的郊區,二、三線(xiàn)城市不少仍在上漲,有的漲幅甚至超過(guò)了一倍?梢哉f(shuō),目前房?jì)r(jià)的調整幅度還比較小,只是剛剛開(kāi)始,房?jì)r(jià)整體水平仍然遠遠超出普通居民“踮踮腳尖、努努力可以夠到”的高度,一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)收入比、房?jì)r(jià)租金比等指標還遠高于“安全邊界”,改變房地產(chǎn)價(jià)格虛高的狀況還有很長(cháng)一段路要走。進(jìn)一步看,商品住房市場(chǎng)不可能解決所有群眾的基本居住問(wèn)題。把政府保障和市場(chǎng)供應結合起來(lái),健全住房供應體系,不僅是進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要工作,也是構建和完善住房制度的根本目的。當前和今后一段時(shí)期,大規模建設保障性安居工程既可以增加住房有效供應,分流商品住房市場(chǎng)需求,還可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)的作用,帶動(dòng)大量社會(huì )資金投入住房建設,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的好勢頭保持下去,從而為進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控創(chuàng )造有利條件。
因此,雖然當前出現眾多“放松調控”的聲音,但房地產(chǎn)調控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松。一句話(huà),調控絕不能半途而廢。
現在是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的關(guān)鍵時(shí)期,為鞏固和擴大調控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,各級政府務(wù)必將中央制定的房地產(chǎn)調控政策不折不扣落到實(shí)處。要堅定不移地抑制不合理需求,繼續嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,有針對性地抑制二、三線(xiàn)城市過(guò)快上漲的房?jì)r(jià),促使房?jì)r(jià)回歸到合理的水平。要適當增加房地產(chǎn)用地供應,重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設,穩定群眾住房消費預期。需要看到,現階段必須平衡好住房的經(jīng)濟功能和社會(huì )功能,更加突出民生屬性,把滿(mǎn)足群眾的基本居住需求放在首要位置,既要大力增加住房供給,也要合理引導住房消費,通過(guò)完善保障性安居工程體系,促進(jìn)住房市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。與此同時(shí),還要抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的治本之策,使之最終回歸到健康理性發(fā)展軌道上來(lái)。