隨著(zhù)美國大選的臨近，近期中美貿易爭端再次集聚。在中美日益常態(tài)化的貿易摩擦背后，出現了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向�！爸忻滥Σ恋慕裹c(diǎn)正在沿著(zhù)產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—制度的路徑逐漸升級�！睂ν饨�(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
美國的指責越來(lái)越直指中美兩國爭端核心，無(wú)論是開(kāi)始瞄準中國的清潔能源，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)匯率法案，密集調查中國政府補貼行為以及責難知識產(chǎn)權、出口信貸，還是高調推進(jìn)TPP，將更多爭端訴諸WTO，每個(gè)行動(dòng)對中國的影響都更加深刻。
中美貿易爭端近期密集化
最近一段時(shí)間，中美貿易爭端再次集聚。美國貿易代表柯克(Ron Kirk)當地時(shí)間12月8日表示，美國已經(jīng)訴諸世界貿易組織，尋求解決美國與中國之間的雞肉貿易爭端。中國曾在一年前判定享受政府補貼的美國雞肉以極低的價(jià)格傾銷(xiāo)到了中國市場(chǎng)，并因此對原產(chǎn)于美國的雞肉征收反傾銷(xiāo)稅。
就在同一天，當地時(shí)間12月8日，美國商務(wù)部決定針對從中國進(jìn)口的高壓鋼瓶征收5%-26%的額外初步關(guān)稅，以保護該國僅存的唯一一家高壓鋼瓶生產(chǎn)商。
來(lái)自商務(wù)部的統計顯示，今年以來(lái)，美國對中國大陸貿易救濟新立案10起，其中有5起發(fā)生在今年4月，有2起發(fā)生在6月。最新的兩起案例就是11月8日立案的對華太陽(yáng)能電池(板)的反傾銷(xiāo)和反補貼調查。而在貿易摩擦最為密集的2009年，美國對中國大陸貿易救濟立案為12起。
博弈正在走向多元化
11月8日，美國商務(wù)部決定對中國輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查，啟動(dòng)了對華清潔能源領(lǐng)域的首個(gè)“雙反”調查。有分析人士指出，這是具有標志性的事件，意味著(zhù)美國新一輪貿易保護主義的開(kāi)始，中國的整個(gè)新能源領(lǐng)域乃至七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)都可能成為它的目標。
中美之間的博弈正在走向多元化。匯率、資本、貿易等都成為美國對中國經(jīng)濟輪番使用的“工具”。對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，未來(lái)中國面臨的來(lái)自美國的貿易摩擦壓力仍將很大。同時(shí)需要注意的是，中美摩擦的焦點(diǎn)正在沿著(zhù)產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—制度的路徑逐漸升級。
他說(shuō)，過(guò)去的中美貿易摩擦主要是針對某個(gè)產(chǎn)品，是小范圍的摩擦。后來(lái)，逐漸發(fā)展到產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的摩擦，近些年，美國對中國的責難更多集中于知識產(chǎn)權保護、匯率制度、政府采購、外資企業(yè)投資環(huán)境等制度層面的問(wèn)題，這個(gè)趨勢已經(jīng)越來(lái)越明顯。未來(lái)沖突會(huì )更加激烈，戰略性會(huì )更強，涉及到更高層面的問(wèn)題。
大選臨近 摩擦或將加劇
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌對《經(jīng)濟參考報》表示，盡管今年中國加大了進(jìn)口，推行貿易平衡戰略，但中美之間的國際分工格局不變，美國對華禁售不會(huì )有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，未來(lái)的中美貿易不平衡的基礎不會(huì )發(fā)生改變。因此，中美貿易摩擦仍將是常態(tài)。此外，考慮到美國2012年即將到來(lái)的總統選舉，政治因素將再次作用于中美貿易關(guān)系。不排除形勢會(huì )更加惡化的可能。
不過(guò)，王晉斌也表示，中美經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)成為世界上最大的發(fā)展中國家和最發(fā)達國家之間的經(jīng)濟關(guān)系�？紤]到貿易摩擦的貿易額僅占到貿易總額不足5%，所以不會(huì )改變正常的、向好的態(tài)勢。未來(lái)中美經(jīng)貿關(guān)系會(huì )朝著(zhù)更尊重比較優(yōu)勢的方向深化和發(fā)展。
商務(wù)部條法司司長(cháng)李成鋼日前也表示，在前不久剛剛召開(kāi)的中美經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )上，中美雙方一致認為，目前中美的經(jīng)貿關(guān)系是正常的、健康的。雖然具體到某一個(gè)行業(yè)某一個(gè)領(lǐng)域中美之間的確存在著(zhù)摩擦。
專(zhuān)家表示，在美國經(jīng)濟沒(méi)有全面復蘇前，隨著(zhù)美國大選的臨近，中美的貿易摩擦會(huì )有加劇的風(fēng)險，但應該不至于由此爆發(fā)大規模的貿易戰。
