歐盟峰會(huì )推新方案 能否奏效尚難料
2011-12-12   作者:記者 閆磊/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    在剛剛結束的歐盟峰會(huì )上,歐盟內除英國之外的26個(gè)成員國就加強財政紀律同意締結政府間條約,即“財政契約”,而且與會(huì )者決定歐洲穩定機制(ESM)提前一年至明年7月推出,顯示戰勝債務(wù)危機的決心。不過(guò),各項舉措能否有效難言樂(lè )觀(guān),近期成員國被下調信用評級的壓力猶在。
  經(jīng)過(guò)與會(huì )領(lǐng)導人長(cháng)達10個(gè)小時(shí)的艱苦談判,歐洲理事會(huì )常任主席范龍佩9日凌晨宣布:歐元區17國以及歐盟其他6個(gè)成員國就“財政契約”達成一致,同意簽署政府間條約。幾乎與此同時(shí),法國總統薩科齊在自己的記者會(huì )上宣布:“法德兩國的目標全部實(shí)現!
  “財政契約”是本屆峰會(huì )所取得的最重要成果。范龍佩表示,落實(shí)共識將主要依靠簽約方的“政治承諾”。此舉避開(kāi)了阻力重重的“修約”,標志著(zhù)歐債危機真正開(kāi)始治本,是歐盟一體化的新進(jìn)展。
  范龍佩還宣布了峰會(huì )另一成果,他說(shuō):“我們同意提前推出ESM救助基金,應在2012年7月開(kāi)始運行!盓SM將取代目前規模為4400億歐元的歐洲金融穩定機構(EFSF)臨時(shí)基金,領(lǐng)導人確定應通過(guò)一種提供部分保障的機制以及多家聯(lián)合投資基金,擴大該基金的救助能力,并迅速將資金撥付出去。歐洲央行將作為EFSF和ESM市場(chǎng)操作的代理機構。
  這兩支基金在2012年中至2013年中期間并行運作,領(lǐng)導人將在2012年3月評估是否有必要改變原先達成的協(xié)議,即限制兩支基金的總貸款能力不能超過(guò)5000億歐元。
  可以肯定,歐盟的新方案是向正確方向邁出的一步,但能否奏效仍然難料。
  倫敦Monument證券公司的路易斯說(shuō),金融市場(chǎng)真正想知道的是,“歐元區政府與銀行業(yè)未來(lái)三個(gè)月將如何融資,以度過(guò)難關(guān)”。
  德國《時(shí)代》周報發(fā)表文章認為,本次歐盟峰會(huì )究竟是因拯救歐元而載入史冊,還是因導致歐盟分裂而載入史冊,目前尚無(wú)人能解。
  對于歐盟峰會(huì )結果,高盛發(fā)布報告認為,峰會(huì )重點(diǎn)關(guān)注的是長(cháng)期性改革舉措,但似乎對短期內如何化解希臘、意大利債務(wù)危機,以及歐洲銀行業(yè)危機并無(wú)解決方案。按照峰會(huì )決議,無(wú)論是新的財政公約、歐洲穩定機制,還是國際貨幣基金組織增資,都很可能要到明年下半年才能開(kāi)始落實(shí)。
  根據彭博社的統計,明年歐元區政府需償還超過(guò)1.1萬(wàn)億歐元的長(cháng)期和短期債務(wù),而僅明年上半年意大利、法國和德國三國的到期債務(wù)額就將達5190億歐元(約6934億美元)。此外,明年上半年歐洲銀行業(yè)也有6650億歐元(約8896億美元)債務(wù)到期。
  德意志銀行首席經(jīng)濟學(xué)家托馬斯·邁爾斯說(shuō),歐洲要建立更強的財政秩序還有很長(cháng)的路要走!皬亩唐趤(lái)看,我們很可能還將看到更多動(dòng)蕩,并很可能要求歐洲央行更多干預!
  標普駐法國主管西羅(Carol Sirou)9日表示,正在評估這項決議對經(jīng)濟和金融市場(chǎng)信心的影響程度,以及這項決議會(huì )否促使歐洲央行擴大收購債券。她說(shuō),標普在收集必要的資料和意見(jiàn)后,將在“數天內”公布是否調降歐元區會(huì )員國債信評等的決定。
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