各地游泳愛(ài)好者在太湖中暢游。

    在加快經(jīng)濟社會(huì )改革發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)錫市大力推進(jìn)以“政事分開(kāi)、管辦分離”為核心的文化體制改革，以體制改革促進(jìn)經(jīng)濟文化轉型發(fā)展。實(shí)踐表明，文化新體制激發(fā)出產(chǎn)業(yè)新活力，文化“軟實(shí)力”為經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展提供的“硬支撐”其作用不斷增強，給人以深刻的啟示。

　　新體制激發(fā)新活力

　　在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定程度時(shí)，人們對精神文化的需要日益增強。對此，無(wú)錫市委市政府敏銳地意識到，原有體制中制約文化發(fā)展的因素必須徹底摒棄，深化改革是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現持續、跨越發(fā)展的必然路徑，是傳統產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉型的最佳選擇。
　　無(wú)錫文化體制改革是以循序漸進(jìn)的方式不斷推進(jìn)的。從2005年起，無(wú)錫就開(kāi)始探索“政事分開(kāi)、管辦分離”改革，建立科學(xué)合理、運轉高效的文化行政管理體制，使政策調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)的能力不斷提升。
　　“政事分開(kāi)”就是推動(dòng)文化行政管理部門(mén)由“辦文化”向“管文化”轉變，文化部門(mén)代表政府“管文化”，成立市屬事業(yè)性質(zhì)的文化藝術(shù)管理中心，專(zhuān)司“辦文化”的職能。從2007年起，“管辦分離”改革進(jìn)一步深化，廣播電視部門(mén)實(shí)行局臺分開(kāi)、臺網(wǎng)分開(kāi)的改革。將文化、廣電、新聞出版、版權等部門(mén)的行政管理職能合并，組建無(wú)錫市文化廣播電視新聞出版局。同時(shí)，推行國有文化資產(chǎn)監管體制改革，組建市屬?lài)�有文化資產(chǎn)監督管理辦公室，通過(guò)“管人、管事、管資產(chǎn)”相結合，有效實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值；2008年，無(wú)錫文化體制改革再次向縱深推進(jìn)，實(shí)施“宣傳經(jīng)營(yíng)兩分離”改革，加快傳統傳媒集團向現代傳媒集團的轉變。
　　改革的實(shí)效在國際金融危機中顯現，無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟寒流中一抹耀眼的亮色，它的異軍突起，得益于文化體制改革激發(fā)的新活力。踏著(zhù)改革的鼓點(diǎn)，無(wú)錫歌舞劇院收獲頗豐，舞劇《紅河谷》、《西施》頻獲國家大獎，2008年和2009年演出收入均超千萬(wàn)元，2010年繼續保持著(zhù)上升勢頭，體制改革顯現出巨大的活力。廣電集團的資產(chǎn)由23億元增至32億元，年收入達9億多元。

　　新理念打造新平臺

　　目前，以文化改革為代表的各種改革和創(chuàng )新在無(wú)錫以前所未有的速度和力度在推進(jìn)。體制上的更新，職責上的清晰，帶來(lái)了觀(guān)念上的變革。文化單位“公益性”與“經(jīng)營(yíng)性”部分在改革中實(shí)現了分離，梳理新體制，樹(shù)立新理念，打造新平臺，使文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位更精確，職責更清晰。
　　在體制改革、職責清晰、任務(wù)明確之后，無(wú)錫開(kāi)始以新理念打造發(fā)展新平臺：建立以國有資本為主導的“投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場(chǎng)化、投資準入差別化”為特點(diǎn)的新型文化投融資體系。
　　在實(shí)施過(guò)程中，調整國有資本對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的投資范圍，推動(dòng)國有資本投資機制的轉變；探索建立適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機制，加快組建新的投融資平臺；構造一批以國有資本為主體的文化投融資運營(yíng)主體，對中小型國有文化企業(yè)進(jìn)行嫁接改造；建立文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺，吸引有實(shí)力的企業(yè)和民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。
　　對老的國有文化單位按照“老人老辦法、新人新機制”原則，對無(wú)錫歌舞劇院、無(wú)錫市錫劇院等市屬5個(gè)文藝院團實(shí)行“事轉企”改制。無(wú)錫市演藝集團董事長(cháng)、總經(jīng)理劉仲寶說(shuō)，整合資源組建了無(wú)錫市演藝集團有限公司，推動(dòng)建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現代企業(yè)制度，引入新的機制，打造自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展的文化市場(chǎng)主體，成為長(cháng)三角地區一支舉足輕重的文化隊伍，2010年收入突破3000萬(wàn)元。同時(shí)，加快公共文化服務(wù)體系建設。中國民樂(lè )博物館、無(wú)錫書(shū)畫(huà)博物館、無(wú)錫博物院集成電路體驗館、科技館、盲人圖書(shū)館及中國絲業(yè)博物館、窯群遺址博物館、中國鄉鎮企業(yè)博物館、無(wú)錫大劇院、報業(yè)大廈等標志性重點(diǎn)文化工程陸續建成開(kāi)放，各類(lèi)文化設施站點(diǎn)近2000個(gè)。
　　目前，無(wú)錫市已有各類(lèi)文化企業(yè)7000多家，數量較改革前增加了一倍。其中動(dòng)漫、網(wǎng)游及相關(guān)企業(yè)達130多家，軟件企業(yè)178家，工業(yè)設計企業(yè)250家，呈現出多層次、多門(mén)類(lèi)、多種所有制并存的格局，大企業(yè)、大制作也不斷涌現。事實(shí)表明，這些新平臺的搭建，為無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展提供了前提和保障。

　　新產(chǎn)業(yè)成為新支撐

　　在推進(jìn)改革過(guò)程中，新體制激發(fā)了新活力，新理念打造了新平臺，新市場(chǎng)壯大了新產(chǎn)業(yè)。無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展的新支撐，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整、城市轉型發(fā)展的生力軍。
　　無(wú)錫廣電集團在不斷做強主業(yè)的同時(shí)，遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，著(zhù)力壯大廣電傳媒在傳統產(chǎn)業(yè)、內容產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力。廣電集團董事長(cháng)嚴克勤說(shuō)，集團創(chuàng )收和資產(chǎn)大幅增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)體系和結構漸趨合理，產(chǎn)業(yè)運作機制不斷完善，所經(jīng)營(yíng)收入達9億多元，成為無(wú)錫深化文化體制改革的新亮點(diǎn)。
　　無(wú)錫還與南京藝術(shù)學(xué)院開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藝術(shù)創(chuàng )作、文化遺產(chǎn)保護等方面9個(gè)項目的合作，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)力。以吳文化博覽園、佛教文化博覽園等八大文化博覽園建設為載體，文化旅游方興未艾。
　　動(dòng)漫業(yè)近年來(lái)有了長(cháng)足的發(fā)展，慈文紫光制作的大型動(dòng)畫(huà)片《西游記》刷新了國外銷(xiāo)售記錄，全市動(dòng)漫原創(chuàng )能力不斷提升，躍居全國第二；受益于改革的市國有文藝院團，精品佳作頻出，取得了不俗的票房業(yè)績(jì)，受到市場(chǎng)的追捧和政府的認可。
　　據統計，僅2009年無(wú)錫市新創(chuàng )作文藝作品2200余件，創(chuàng )作移植上演各類(lèi)大型劇目23臺，較好地滿(mǎn)足了人們的文化需求。同時(shí)，群眾文藝活動(dòng)也空前活躍，全年共舉辦“激情周末”廣場(chǎng)文藝演出80場(chǎng)，特色文藝團隊超過(guò)了1200支。
　　借著(zhù)改革的東風(fēng)，無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟，以長(cháng)三角為核心的新市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重穩步提高，文化產(chǎn)業(yè)被列為無(wú)錫市重點(diǎn)發(fā)展的九大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，文化“軟實(shí)力”為經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展提供的“硬支撐”作用不斷增強。