受歐債危機影響，國內通脹風(fēng)險也在日益加大，經(jīng)濟形勢出現很多變數。近期北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《２０１１年世界經(jīng)濟風(fēng)險指數與主權國家評級》報告，預測明年主權債務(wù)危機還將有新的爆發(fā)點(diǎn)，２０１１年世界經(jīng)濟緩慢下滑。因此如何防患于未然，成了擺在中國面前的一個(gè)“硬任務(wù)”。
日前于海南三亞舉行的“首屆金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇”上，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家成思危等專(zhuān)家表示，目前國內產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)危機等壓力仍然較大，亟需改善開(kāi)放政策，促進(jìn)國內消費，完善國內外匯儲備系統，改進(jìn)教育系統，以此帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，減緩內外經(jīng)濟壓力。
產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)危機壓力仍較大
中科院研究生院管理學(xué)院院長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家成思危表示，從２０１０年開(kāi)始，國內經(jīng)濟開(kāi)始出現較大壓力，具體包括產(chǎn)能過(guò)剩、通脹壓力和地方債務(wù)危機等。首先是大量投資造成的效應，２００９年中國的投資達到了２２．５萬(wàn)億人民幣，比２００８年增長(cháng)３０．１％。在２００９年９．２％的增長(cháng)里面，８．７％是由投資貢獻的，由此造成的主要負面效應是產(chǎn)能過(guò)剩，在中國的２８個(gè)產(chǎn)業(yè)里２３個(gè)出現產(chǎn)能過(guò)剩。與此相關(guān)的便是庫存擠壓、投資效益的下降、環(huán)境污染問(wèn)題加劇等。
他認為，２００９年中國銀行的信貸增加了９．６萬(wàn)億人民幣，主要的負面效應即地方政府債務(wù)的增加、股市和樓市泡沫增加、通貨膨脹的威脅。根據國家審計署的統計，地方政府大概有超八千個(gè)投資平臺，不僅有省級、市級甚至縣級投資平臺。截至２０１１年６月底，中國地方政府的總債務(wù)約為１０．７萬(wàn)億人民幣，而根據報告大概三分之一的地方政府沒(méi)有還債能力，這表明地方政府債務(wù)壓力仍然很大。
成思危表示，近年來(lái)股市和樓市泡沫增加較多。根據其研究，２００９年大約有２．５萬(wàn)億人民幣進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng)，導致房?jì)r(jià)上漲；大概有７７００億人民幣進(jìn)入了股市，當年上半年股市一度漲到三千點(diǎn)以上。另外，通貨膨脹的風(fēng)險也在日益加劇。
而聯(lián)合國近期發(fā)布的《２０１２世界經(jīng)濟形勢與展望》報告中警告，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入泥潭，新興經(jīng)濟體也無(wú)法獨善其身，全國經(jīng)濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。中國作為新興經(jīng)濟體，也必將難逃其拖累。報告數據顯示，今年中國的經(jīng)濟增長(cháng)率將從去年的１０．３％降至９．３％，而明年將進(jìn)一步下滑至９％以下。
“超飽和”的外匯儲備
對于目前頗受爭議的外匯儲備系統，成思危建言亟需改革外匯系統，中國目前的外匯儲備已經(jīng)太多，按其研究，有一萬(wàn)億美元足夠了。
成思危表示，目前國內亟需改善開(kāi)放政策。首先，要改進(jìn)貿易平衡，做到進(jìn)出口基本平衡略有盈余，盈余不超過(guò)ＧＤＰ的４％，這也符合國際標準。其次，要保持一個(gè)合理的外匯儲備，目前中國的外匯儲備達到３．２萬(wàn)億美元，已經(jīng)太多，這對外匯儲備經(jīng)營(yíng)和宏觀(guān)調控帶來(lái)了一定的挑戰。根據研究，外匯儲備占ＧＤＰ的２０％比較合理，按照這個(gè)標準，中國外匯儲備有一萬(wàn)億美元足夠了。
業(yè)內人士認為亟需改革國內外匯儲備系統，外匯體系要增加靈活性，最終的目標是實(shí)現人民幣的國際化，也就是完全的自由可兌換。
有分析指出，截至２０１１年６月末，中國外匯儲備高達３．２萬(wàn)億美元，對外凈資產(chǎn)為１．９９萬(wàn)億美元，但由于人民幣升值預期驅動(dòng)套利活動(dòng)，有很大的熱錢(qián)成分，隨著(zhù)部分熱錢(qián)外流，使得外匯儲備規模增速過(guò)快問(wèn)題得到部分緩解，而適度地減少表明外匯儲備是可逆的。分析人士認為，若要從根本上突破外匯儲備增長(cháng)困局，還應推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，擴大內部需求特別是最終消費，改變長(cháng)期片面追求出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)模式。
此外，應加大對外投資力度。據統計，中國累計的對外投資目前超過(guò)了三千億美元，但歷來(lái)外國到中國的投資目前達到１．２萬(wàn)億美元，國內對外投資仍有很大的潛力可供挖掘。專(zhuān)家表示，目前來(lái)看，除了北美自由貿易區和歐盟以外，現在推進(jìn)的１０＋１即中國加東盟的自由貿易區已經(jīng)在去年１月１日實(shí)現，今年還在不斷推進(jìn)１０＋３就是東盟加上日本、加韓國。如果可以實(shí)現的話(huà)，ＧＤＰ將占世界的２３％，而北美貿易區現在占２７％，歐盟占２６％。換言之，世界上將出現第三個(gè)大的自由貿易區，這個(gè)自由貿易區從發(fā)展趨勢來(lái)看增長(cháng)率會(huì )比其他兩個(gè)區域更高。
專(zhuān)家建議促進(jìn)消費推進(jìn)教育體系改革應對挑戰
考慮到美國、歐元區緊縮政策的長(cháng)期性，世界經(jīng)濟將進(jìn)入一個(gè)長(cháng)期緊縮時(shí)期。面對即將到來(lái)的全球債務(wù)危機和世界經(jīng)濟緊縮以及國內目前面臨的諸多難題。與會(huì )專(zhuān)家認為，中國應當更多地依靠國內的消費以避免過(guò)度投資造成的負面效應，并且降低外需減少所造成的沖擊。因為歐美日經(jīng)濟危機還沒(méi)有完全恢復過(guò)來(lái)，所以外需的減少趨勢是明顯的，目前國內對歐盟的貿易近期也有比較大的降低。
而為了促進(jìn)國內的消費，提高人民群眾的購買(mǎi)力，與會(huì )專(zhuān)家提出了幾點(diǎn)建議。第一個(gè)方面，增加人民群眾的收入，讓人民群眾能夠消費，需要使人民群眾的收入和經(jīng)濟增長(cháng)同步，同時(shí)隨著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高，提高勞動(dòng)保障，改善社會(huì )保障體系，讓人民群眾敢于消費。提供新的產(chǎn)品，讓人民群眾愿意消費，所以中國需要更多的像喬布斯這樣的創(chuàng )新人才。
第二個(gè)方面要發(fā)展綠色經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟包括低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，中國的能源主要是依靠化石能源，而化石能源在目前占中國的能源消費的９０％以上。中國對于化石能源的依賴(lài)在短時(shí)間內不可能改變，盡管在新能源上下了很大努力，但是到２０２０年化石能源仍可以占到中國能源消耗的８５％。因此，中國近期的目標應當是低能耗、低排放和低污染這“三低”。從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，中國將會(huì )集中發(fā)展綠色經(jīng)濟，比如說(shuō)新能源現代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。
最后，專(zhuān)家建議進(jìn)一步改革教育體系。成思危等人認為，國際競爭的核心是人力資源的競爭，人力資源競爭的關(guān)鍵是人力資源的創(chuàng )新能力的競爭，為了改善中國人口的素質(zhì)，必須通過(guò)教育來(lái)培養有創(chuàng )新能力的人才�！敖�(jīng)濟只能保證今天，科學(xué)和技術(shù)可以保證明天，但只有教育才能保證后天，投資教育就是投資未來(lái)，所以中國政府在教育方面需制定一個(gè)中長(cháng)期發(fā)展規劃大力改進(jìn)教育系統�！背伤嘉Ｈ缡钦f(shuō)。
業(yè)內人士認為，接下來(lái)同多數發(fā)展中國家一道，中國一方面需要通過(guò)采取收緊的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，保護自身不受到大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)和外幣金融環(huán)境惡化的嚴重沖擊，另一方面需要增加投資以維持較快的經(jīng)濟增速，對經(jīng)濟結構進(jìn)行調整，以達到削減貧困和可持續增長(cháng)的目標。
