中國吸收外資的長(cháng)期優(yōu)勢正在形成

　　商務(wù)部15日發(fā)布外商直接投資(FDI)數據顯示，11月當月，全國新批設立外商投資企業(yè)2718家，同比下降12.91%；實(shí)際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。這是我國吸收外資近28個(gè)月來(lái)首次出現負增長(cháng)。
　　專(zhuān)家表示，歐洲主權債務(wù)危機和美國經(jīng)濟低迷，導致歐美資金回流，對外投資整體下滑，是我國吸收外資出現下降的最主要原因。在全球投資整體低迷的背景下，新興國家都面臨資本流出的挑戰。但中國仍是最具吸引力的投資地之一。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，值得關(guān)注的是，我國服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過(guò)制造業(yè)，這是一個(gè)顯著(zhù)的變化。隨著(zhù)國民經(jīng)濟持續平穩較快增長(cháng)，國內市場(chǎng)潛力逐步釋放，產(chǎn)業(yè)配套能力日益增強，投資環(huán)境不斷完善，中國吸收外資的長(cháng)期優(yōu)勢正在形成。

　　FDI負增長(cháng)　服務(wù)業(yè)吸收外資首超制造業(yè)

　　商務(wù)部15日發(fā)布吸收外資數據顯示，11月，全國實(shí)際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。這是我國吸收外資近28個(gè)月來(lái)首次下降，上次下降是在2009年8月，吸收外資大幅下挫35.7%，此后FDI一直保持正增長(cháng)態(tài)勢。不過(guò)從今年4月開(kāi)始，增速放緩的態(tài)勢開(kāi)始愈加明顯，9月和10月吸收外資分別微增7.88%和8.75%。
　　專(zhuān)家表示，受到歐洲主權債務(wù)危機和美國經(jīng)濟不振的影響，這幾個(gè)月歐美國家對外投資已經(jīng)明顯放緩，這也必然會(huì )反映到中國的吸收外資數據上。專(zhuān)家同時(shí)表示，FDI數據一向波動(dòng)很大，單個(gè)月份的數據不能代表趨勢，不宜過(guò)度解讀。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也在發(fā)布會(huì )上指出，單月數字會(huì )受到個(gè)別項目的影響，要看到全年趨勢，看到在全球跨國投資持續疲軟的形勢下，中國吸收外資仍保持快速增長(cháng)這個(gè)大趨勢。
　　“值得關(guān)注的是，我國服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過(guò)制造業(yè)，這是一個(gè)顯著(zhù)的變化�！鄙虻り�(yáng)介紹說(shuō)，今年1至11月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額487.68億美元，同比增長(cháng)18.54%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額473.15億美元，同比增長(cháng)7.56%。
　　分地區看，亞洲主要國家和地區對華投資持續增長(cháng)，美國投資下降比較明顯，歐盟投資增長(cháng)基本停滯。1至11月，亞洲十國/地區(香港、澳門(mén)、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國)實(shí)際投入外資金額895.85億美元，同比增長(cháng)17.98%。美國實(shí)際投入外資金額27.39億美元，同比下降23.05%。歐盟27國實(shí)際投入外資金額59.82億美元，同比增長(cháng)0.29%。
　　與此同時(shí)，中部地區實(shí)際使用外資增長(cháng)迅速。1至11月，中部地區實(shí)際使用外資金額70.66億美元，同比增長(cháng)27.63%，高于全國平均增幅14.48個(gè)百分點(diǎn)。西部地區實(shí)際使用外資金額77.09億美元，同比增長(cháng)14.76%，高于全國平均增幅1.61個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際投資低迷　歐美資本回流

　　“今年以來(lái)美國對華投資下降是多因素的，最主要的原因是由于美國經(jīng)濟發(fā)展不振，對外投資能力減弱造成�！鄙虻り�(yáng)在發(fā)布會(huì )上回應FDI下降的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，美國今年一季度的對外投資數據，不僅是對中國的投資下降，而是整體對外投資下降。此外，與美國政府積極吸引境外資金回流，鼓勵外資投向美國，也有一定關(guān)系。
　　“1至11月份歐盟對華投資基本與去年持平，主要是受歐債危機影響，歐盟經(jīng)濟發(fā)展前景不明朗，歐盟企業(yè)對外投資同樣乏力�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。據介紹，歐盟2010年整體對外投資下降62%。
　　從全球來(lái)看，都存在資本流入放緩的趨勢。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議今年年初發(fā)布的《全球投資趨勢監測報告》稱(chēng)，2010年全球外商直接投資持續低迷，比2009年僅增長(cháng)近1%。2011年全球FDI前景會(huì )有所改善。
　　商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，11月吸收外資下降，最主要的原因就是歐美經(jīng)濟不景氣導致資金下降，新增對外投資整體減少。
　　社科院國際經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析，歐美對外投資出現了下降，這是因為一方面，受到金融危機影響，歐美企業(yè)資金水平下降，對外投資能力下降。另一方面，歐美經(jīng)濟不景氣導致廠(chǎng)房出租價(jià)格下降，國內投資成本下降，這就使得本來(lái)要到中國投資的部分企業(yè)轉而留在了國內。
　　事實(shí)上，不光是中國，其他新興市場(chǎng)國家同樣面對投資下滑的挑戰。據《華爾街日報》日前報道，就在一年之前還備受投資者追捧的印度，如今身陷海外投資缺乏的困擾。
　　“由于今年歐元區危機加劇，全球投資者和貸款機構紛紛從新興市場(chǎng)撤資，印度成為受影響最嚴重的國家，貨幣大幅貶值�！薄度A爾街日報》報道稱(chēng)，歐洲金融危機令印度經(jīng)濟面臨的重壓進(jìn)一步加劇，這也促使印度政府重啟了一項曾長(cháng)期擱置并引起爭議的改革議程，以期吸引海外投資。據悉，其中重要的舉措就包括放寬零售業(yè)海外投資相關(guān)法規，準許沃爾瑪及其他國際超市和百貨商場(chǎng)連鎖運營(yíng)商持有印度合資公司51%的股權。
　　此外，據新華社報道，巴西財政部12月1日宣布，為了抗擊外部經(jīng)濟危機對巴西的影響，政府決定以減稅和放松貸款為核心，實(shí)施一系列刺激經(jīng)濟的措施。其中就包括將外國人投資基礎設施領(lǐng)域債券的金融交易稅由6%降至零。
　　宋泓表示，印度、巴西等新興市場(chǎng)國家也同樣面臨外資流出的挑戰，這促使他們紛紛出臺刺激政策，不過(guò)這些刺激政策對中國的影響有限。中國依然是全球性的重要的加工制造基地，國內需求旺盛、經(jīng)濟增長(cháng)也在全球表現最好，這都會(huì )持續吸引市場(chǎng)尋找型和出口導向型的外商投資。明年中國吸收外資還會(huì )保持增長(cháng)的勢頭，短期內增長(cháng)趨勢不會(huì )改變，也不會(huì )被任何國家取代。

　　中國投資前景仍被看好

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇表示，全球經(jīng)濟和投資不景氣對中國吸引外資的影響有限，因為中國經(jīng)濟自身的小環(huán)境決定了其對國際資本的吸引力仍然很大。
　　中國依然是很多跨國公司全球戰略布局的重要市場(chǎng)。安永中國華北區財務(wù)交易咨詢(xún)服務(wù)主管合伙人蔡琳告訴記者，現在一個(gè)新的趨勢是，對于海外資本來(lái)說(shuō)，中國的低成本優(yōu)勢已經(jīng)不是最重要的了，它們更多的是希望挖掘中國的市場(chǎng)需求。
　　日前，在2011跨國公司中國論壇上，巴斯夫大中華區管理董事會(huì )董事長(cháng)關(guān)志華說(shuō)，這十年來(lái)在中國市場(chǎng)的發(fā)展增長(cháng)了五倍，正在計劃明年在上海投入一個(gè)新的創(chuàng )新園區。
　　美鋁公司中國公司事務(wù)副總裁黃志湘說(shuō)，企業(yè)領(lǐng)導層需要審時(shí)度勢的眼光，我們看到了中國今后發(fā)展的十年。我們注意到未來(lái)在三個(gè)方面充滿(mǎn)機會(huì )：創(chuàng )新技術(shù)，可持續發(fā)展，還有幫助中國企業(yè)“走出去”。新的產(chǎn)業(yè)轉型、新的產(chǎn)業(yè)分工給中國提供了機會(huì )，也給跨國公司提供了很好的機遇，這個(gè)時(shí)候跨國公司必須重新調整戰略。
　　她說(shuō)，未來(lái)中國更加需要以創(chuàng )新技術(shù)為基礎的GDP增長(cháng)，這方面跨國公司有很多機會(huì )。比如說(shuō)中國的電解鋁行業(yè)，迫切需要向高技術(shù)、高附加值方面努力，產(chǎn)業(yè)鏈需要向高端轉移。美鋁公司在中國開(kāi)展了很多基于此的合作。
　　沈丹陽(yáng)在發(fā)布會(huì )上表示，“十二五”期間，將根據國民經(jīng)濟發(fā)展目標和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，采取措施，進(jìn)一步鼓勵外商投資現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和節能環(huán)保領(lǐng)域，鼓勵外商投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商投資中西部地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。相信美國、歐盟企業(yè)對華投資今后還將繼續保持增長(cháng)。
　　沈丹陽(yáng)還特別指出，隨著(zhù)國民經(jīng)濟持續平穩較快增長(cháng)，國內市場(chǎng)潛力逐步釋放，產(chǎn)業(yè)配套能力日益增強，投資環(huán)境不斷完善，中國吸收外資的長(cháng)期優(yōu)勢正在形成。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議等國際權威機構開(kāi)展的調查一再表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。