在１６日的世界貿易組織部長(cháng)級會(huì )議上，俄羅斯結束了長(cháng)達１８年的馬拉松式談判，正式獲準成為世貿組織新成員，迎來(lái)了對外經(jīng)貿合作和自身經(jīng)濟發(fā)展的嶄新起點(diǎn)。
    分析人士指出，俄入世不僅有助于俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程，為俄經(jīng)濟健康穩定發(fā)展提供助力，也將為推動(dòng)國際貿易發(fā)展和多邊貿易機制建設創(chuàng )造契機。

    結束入世馬拉松

    作為最后一個(gè)加入世貿組織的重要經(jīng)濟體，俄羅斯的入世過(guò)程艱難漫長(cháng)。從１９９３年申請加入世貿組織前身關(guān)稅及貿易總協(xié)定算起，歷時(shí)１８年。為何俄入世之路如此漫長(cháng)？
    俄羅斯加入世貿組織信息局局長(cháng)、高等經(jīng)濟學(xué)院教授波爾坦斯基對新華社記者說(shuō)，這是綜合因素作用的結果。
    首先，要求與俄進(jìn)行雙邊談判的世貿組織成員數量多，利益千差萬(wàn)別，導致談判進(jìn)展緩慢。俄經(jīng)濟發(fā)展部的數據顯示，在世貿組織１５３個(gè)成員中，有５７個(gè)成員與俄就貨物貿易進(jìn)行了雙邊談判，另有３０個(gè)成員與俄就服務(wù)貿易進(jìn)行了雙邊談判，遠多于其他國家。圍繞農業(yè)補貼、金融和保險市場(chǎng)開(kāi)放等敏感問(wèn)題，俄與談判對象的分歧一直難以消弭。
    再次，政治因素作祟，特別是格魯吉亞因素延緩了俄入世進(jìn)程。俄格關(guān)系一直不佳，２００８年俄格沖突后更是斷絕了外交關(guān)系。直到今年３月，俄格才在瑞士的調解下恢復雙邊談判。另外，俄羅斯與歐美關(guān)系的變化也在某種程度上成為俄入世的掣肘。
    最后，俄白哈關(guān)稅同盟近年來(lái)加快建設并已正式運轉，三國曾打算集體入世，不過(guò)世貿組織沒(méi)有捆綁入世的先例。俄羅斯就如何協(xié)調世貿組織和俄白哈關(guān)稅同盟關(guān)系也花費了時(shí)間進(jìn)行談判，這在一定程度上拖延了俄入世進(jìn)程。
    除了以上原因，分析人士指出，圍繞入世利弊，俄國內一直存在爭論，國內利益集團的游說(shuō)也對入世進(jìn)程產(chǎn)生了影響。俄國內反對入世的力量，特別是輕工、農業(yè)、金融、保險、汽車(chē)和航空制造等行業(yè)擔心入世會(huì )對本土企業(yè)造成毀滅性打擊。此外，各黨派意見(jiàn)也不一致，俄羅斯共產(chǎn)黨、公正俄羅斯黨、俄羅斯自由民主黨的領(lǐng)導人都曾表示，反對執政黨統一俄羅斯黨在入世談判中過(guò)于讓步。

    與世界互惠共贏(yíng)

    俄總統梅德韋杰夫今年６月在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上說(shuō)，“市場(chǎng)就像降落傘，只有在打開(kāi)的情況下才能發(fā)揮作用，”俄經(jīng)濟如不夠開(kāi)放，該國將為此付出沉重代價(jià)�？梢哉f(shuō)，俄入世是融入世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程、追求自我發(fā)展的必然選擇。
    入世同樣也是俄建設創(chuàng )新經(jīng)濟、實(shí)現經(jīng)濟現代化的必由之路。經(jīng)濟發(fā)展過(guò)度依賴(lài)能源、原材料出口是俄羅斯經(jīng)濟的痼疾，這使得俄經(jīng)濟結構失衡，易受外部環(huán)境左右。近幾年，俄羅斯加緊實(shí)施創(chuàng )新經(jīng)濟戰略，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。沒(méi)有與其他國家自由的貨物和服務(wù)貿易以及技術(shù)交流，沒(méi)有基于市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的進(jìn)步和變革，創(chuàng )新發(fā)展和經(jīng)濟現代化無(wú)從談起。
    世貿組織已成為全球多邊貿易體制的支柱，在協(xié)調各成員貿易政策和平衡國際貿易關(guān)系方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。但一直以來(lái)，名義國內生產(chǎn)總值排名世界第１１位、擁有１．４３億人口的俄羅斯卻是國際貿易俱樂(lè )部的“局外人”。
    俄羅斯入世后，世貿組織將最后一個(gè)重要經(jīng)濟體也納入貿易規則之內，使該組織更加全面和更具代表性。尤為重要的是，由此可能帶來(lái)的鯰魚(yú)效應將為多邊貿易體制建設和全球經(jīng)濟治理注入新的活力。
    入世之后，俄羅斯將在國際貿易規則下開(kāi)展對外經(jīng)貿合作，理順與貿易伙伴的關(guān)系，這必然提高雙邊和多邊貿易的合作水平。以俄羅斯的第一大貿易伙伴中國為例，俄入世將使兩國貿易規范化，中國商品和投資進(jìn)入俄羅斯將更加便利，解決兩國貿易糾紛的渠道也將更加通暢。
    分析人士指出，俄羅斯入世還將推進(jìn)俄在金磚國家和亞太經(jīng)合組織等框架內與其他成員的合作。俄經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)納比烏林娜認為，俄入世將成為推動(dòng)金磚國家內部經(jīng)貿合作的重要因素。此外，俄入世有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調立場(chǎng)，維護新興經(jīng)濟體的利益，促使談判盡早達成平衡結果，為建立新的、更平衡的國際經(jīng)濟關(guān)系體系提供助力。

    機遇和挑戰并存

    和其他成員一樣，俄羅斯的入世談判是一個(gè)妥協(xié)的過(guò)程，并最終達成彼此都能接受的入世條件。世貿組織和俄經(jīng)濟發(fā)展部公布的文件顯示，入世后，俄總體關(guān)稅水平將從目前的１０％降至７．８％，其中農產(chǎn)品關(guān)稅水平從１３．２％降至１０．８％，工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅水平從９．５％降至７．３％。
    俄羅斯在入世之后，必須接受?chē)�際貿易普遍規則，履行入世承諾，降低關(guān)稅和開(kāi)放市場(chǎng)，改善國內投資環(huán)境。這對俄羅斯既是機遇，也是挑戰。
    事實(shí)上，俄國內對入世條件是否爭取到了利益最大化眾說(shuō)紛紜，而不同行業(yè)對風(fēng)險評估也存在巨大差別。俄羅斯納米技術(shù)集團總裁丘拜斯認為，入世將使俄創(chuàng )新行業(yè)產(chǎn)值大幅提高；而俄羅斯農業(yè)科學(xué)院經(jīng)測算認為，俄農工綜合體將因入世而遭受損失。
    不過(guò)，俄入世首席談判代表、俄經(jīng)濟發(fā)展部貿易談判局局長(cháng)梅德韋德科夫認為，俄羅斯在談判過(guò)程中基本達成了預定目標，入世條件能夠較好地保障俄本國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。
    分析人士指出，盡管短期內入世的好處不明顯，但對俄經(jīng)濟發(fā)展的沖擊也不會(huì )很大。波爾坦斯基指出，金融危機爆發(fā)后，俄羅斯提高了許多商品的進(jìn)口關(guān)稅，入世后，這些商品的進(jìn)口關(guān)稅只是恢復到危機前水平，因此總體而言關(guān)稅調整的影響不大。
    從長(cháng)遠來(lái)看，入世無(wú)疑對俄羅斯經(jīng)濟的健康、穩定發(fā)展大有裨益。俄《專(zhuān)家》雜志的文章認為，入世的好處除了有助于吸引外資和先進(jìn)技術(shù)、擴大出口等，還會(huì )促使俄進(jìn)行內部改革，完善經(jīng)濟制度安排，建設公平透明的競爭環(huán)境，由此提高俄經(jīng)濟的整體競爭力。這對社會(huì )經(jīng)濟處于轉型階段的俄羅斯來(lái)說(shuō)，或許更為重要。