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| 漫畫(huà)
張建輝 |
我國法律明確規定，用工企業(yè)必須給員工買(mǎi)社保。地處廣東省中山市東鳳鎮的廣東美的環(huán)境電器制造有限公司，擁有員工約1萬(wàn)名，是全球最大的環(huán)境電器制造基地，但卻被群眾稱(chēng)為“欠保大戶(hù)”。群眾反映，原本屬于農民工“救命錢(qián)”的社保，該企業(yè)的繳保比例不足四成。
巨無(wú)霸企業(yè)參保率三成多
調查
在中山市東鳳鎮，隸屬美的集團的廣東美的環(huán)境電器制造有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中山美的），是絕對的“巨無(wú)霸”企業(yè)，沿著(zhù)寬闊公路展開(kāi)的廠(chǎng)區氣勢恢宏，令當地眾多中小企業(yè)相形見(jiàn)絀�！斑@個(gè)企業(yè)很牛，給員工買(mǎi)社保的比例一直很低，多年來(lái)卻相安無(wú)事�！币幻e報職工說(shuō)。
據當地勞動(dòng)部門(mén)提供的數據，中山美的員工參保率只有三成多，相比該鎮很多中小企業(yè)，要差很多。比如說(shuō)，與中山美的只隔一條馬路的廣東頂固、鐵將軍等企業(yè)，員工數量在千人以上，但員工參保率均為100%。
“參保率高低，反映出不同企業(yè)的法律意識和對員工的人文關(guān)懷，存在明顯差距�！睎|鳳鎮勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)負責人說(shuō)，該鎮有外來(lái)工近5萬(wàn)人，參保人數3萬(wàn)多人，未參保員工主要來(lái)自中山美的。
員工從未聽(tīng)說(shuō)單位辦社保
我國社會(huì )保險法規定，用人單位應當自用工之日起30日內為其職工向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。記者隨機調查多名該企業(yè)普通員工，很多人表示沒(méi)辦社保，或不知道有辦社保這回事。
張路（化名），今年9月份進(jìn)入中山美的簽了勞動(dòng)合同，但沒(méi)辦社保，工資卡每個(gè)月只扣20元水電費。進(jìn)廠(chǎng)已有一年三個(gè)月、18歲的員工王龍（化名），對于企業(yè)必須為簽約員工辦社保的說(shuō)法感到很驚訝，他說(shuō)，美的從未說(shuō)過(guò)要辦社保。
還有的員工不知道該怎樣辦理社保。20歲的李蕓（化名），今年7月份進(jìn)入中山美的，在定子車(chē)間上班，她說(shuō)，雖然一個(gè)月工資只有1800多元，但她知道社保的重要性，但找不到地方辦。
中山市人社局東鳳分局局長(cháng)肖建偉說(shuō)，根據今年9月份企業(yè)自己報上來(lái)的數據，中山美的用工人數大約有1萬(wàn)人，但員工在當地參保率較低，參保人數9月份3840人，10月份3815人，11月份3857人。2010年參保人數和2011年差不多，2009年更少，只有2000多人。
美的稱(chēng)勞務(wù)派遣者比例大
回應
美的日電中國營(yíng)銷(xiāo)總部公共關(guān)系部部長(cháng)朱源來(lái)解釋說(shuō)，中山美的有一些老員工是在佛山市順德區總部買(mǎi)的社保，還有一部分員工屬于勞務(wù)派遣，按規定由勞務(wù)派遣公司買(mǎi)社保，與美的無(wú)關(guān)。盡管記者一再要求他拿出資料進(jìn)行澄清，但他還是拒絕透露屬于這兩種情況的員工數量。
知情人說(shuō)，中山美的是新建廠(chǎng)，以新招員工為主，老員工和管理人員所占比例并不大。至于美的“勞務(wù)派遣人員比例大”的說(shuō)法，當地勞動(dòng)部門(mén)負責人表示，“對這個(gè)情況，不是很清楚”。
勞動(dòng)部門(mén)認為農民工心疼錢(qián)
當地勞動(dòng)部門(mén)向記者解釋說(shuō)，中山美的員工參保率低，原因之一是農民工心疼錢(qián)，每個(gè)月要繳一兩百元錢(qián)，不愿意參保。真相如何？
記者調查發(fā)現，確實(shí)有部分企業(yè)員工，對參加社保心存疑慮，但只要宣傳工作到位，辦理過(guò)程簡(jiǎn)便周到，這些員工多半還是愿意參保。位于中山美的對面的廣東頂固集創(chuàng )家居股份有限公司，每年都要對新入職員工進(jìn)行包括社保在內的專(zhuān)題培訓，該公司人力資源中心總監夏林幽說(shuō)，培訓三個(gè)月后，這些新員工愿意參保的比例，通�？梢栽鲋�95%。
背后利益
地方每年收1.6億送優(yōu)惠
當地一些業(yè)內人士說(shuō)，偷漏員工社保背后，隱藏著(zhù)一個(gè)巨大的利益鏈條：企業(yè)和地方是獲利方，地方將普通工人的社保福利，當做“優(yōu)惠政策”送給納稅大戶(hù)，而企業(yè)則因此每年“節省”巨額社保支出。
記者算了一筆賬：按法律規定，企業(yè)要為一名普通工人繳納社保項目，大致有養老保險、基本醫療保險（含生育保險）、失業(yè)保險和工傷保險等4種，按照當地最低工資標準每月1100元計算，每月至少要繳納160元；中山美的數千名員工社保被偷漏，意味著(zhù)該企業(yè)逃避應繳納員工社保費用，每年近千萬(wàn)元。
中山美的一些員工告訴記者，買(mǎi)社保本來(lái)是法律的硬性規定，但在美的，卻成了企業(yè)“恩賜”給員工的福利，新招普工很少給買(mǎi)社保。舉報員工們說(shuō)，這些被“逃”掉的錢(qián)，本應是我們農民工的“救命錢(qián)”。
東鳳鎮勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)負責人告訴記者，中山美的每年納稅過(guò)億元，地方肯定有優(yōu)惠政策，比如參保人數，給它一個(gè)低于實(shí)際用工人數的核定數量，完成就行，算是給大企業(yè)的一種扶持。該鎮黨委一名負責人透露，美的在東鳳鎮是絕對的納稅大戶(hù)，近年來(lái)每年上繳稅收超過(guò)1.6億元。
人社局坦然承認不作為
據東鳳鎮勞動(dòng)部門(mén)介紹，企業(yè)參保流程，大致要過(guò)三關(guān)：第一關(guān)是企業(yè)申報員工參保人數，第二關(guān)是由地稅和勞動(dòng)部門(mén)兩家共同審核、批準，第三關(guān)是勞動(dòng)部門(mén)隨時(shí)監控，隨時(shí)查處。
中山市地稅局東鳳分局拒絕接受采訪(fǎng)，該局局長(cháng)郭全說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題要找市局，因為是按照市局要求來(lái)核定企業(yè)參保人數。中山市人社局東鳳分局有關(guān)負責人則向記者聲稱(chēng)，該做的工作都做了。記者追問(wèn)做了哪些工作，該負責人支支吾吾，后來(lái)干脆說(shuō)：“就算我們不作為吧，我們認了�！�
美的日電中國營(yíng)銷(xiāo)總部公共關(guān)系部有關(guān)負責人對記者說(shuō)，“我們的確存在一些問(wèn)題，你還是去問(wèn)地方政府，我們企業(yè)不好回答�！�
專(zhuān)家說(shuō)法
出賣(mài)勞工利益 向資本獻媚
對此，勞動(dòng)法律問(wèn)題專(zhuān)家、北京浩東律師事務(wù)所王建平律師認為，一個(gè)知名上市公司參保率如此低顯然不正常。按有關(guān)法律規定，如果派遣工占到一個(gè)企業(yè)的半壁江山，很有可能存在違法用工，因為派遣工只能在臨時(shí)性、替代性或輔助性崗位。再有，如果這些勞務(wù)派遣工的參保權益受到損害，勞務(wù)派遣公司和用工單位應承擔連帶責任。
“社保是社會(huì )穩定的重要基礎，一個(gè)知名上市公司，居然有這么多員工不辦理社保，確實(shí)罕見(jiàn)�！敝猩酱髮W(xué)法學(xué)院有關(guān)法律專(zhuān)家說(shuō)，這暴露出長(cháng)期以來(lái)，一些企業(yè)一味追求經(jīng)濟利益最大化，而承擔社會(huì )責任的意識相對淡薄，一個(gè)有社會(huì )責任感和長(cháng)遠發(fā)展目標的企業(yè)，首先必須依法依規辦事。就地方政府而言，不能把“默許企業(yè)不給員工買(mǎi)�！碑斪鐾顿Y環(huán)境和發(fā)展“比較優(yōu)勢”，出賣(mài)勞工的利益來(lái)向資本獻媚。
本版文字均據新華社
