位于長(cháng)安街上的工信部大樓內，擺放著(zhù)一艘“3000米深水鋪管船”的模型，這艘代表著(zhù)海洋工程高端裝備的“船”，馬上就要駛出這座大樓，開(kāi)始揚帆遠航。
“《‘十二五’高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》送到規劃司那里去了。之前，苗圩部長(cháng)已經(jīng)簽過(guò)字，估計還在等發(fā)改委、財政部，到時(shí)候會(huì )聯(lián)合下發(fā)通知�！�12月14日，工信部裝備工業(yè)司的一位官員這樣告訴《華夏時(shí)報》記者。工信部規劃司的另一位官員也向本報證實(shí)了上述情況。據這位官員透露，該規劃將于本月底之前正式向外界公布。
本報記者獲悉，作為戰略新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，高端裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路是從五大方向重點(diǎn)突破，分別是航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。該《規劃》提出的目標是，到2015年高端裝備的銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達20%以上，預計年銷(xiāo)售產(chǎn)值將會(huì )達到6萬(wàn)億元。
鎖定五大產(chǎn)業(yè)
據了解，智能裝備發(fā)展轉型、衛星及應用發(fā)展專(zhuān)項目前已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)，這表明高端裝備制造業(yè)的發(fā)展規劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面。
上述裝備工業(yè)司官員告訴本報記者，首批用于補貼智能裝備制造的資金已經(jīng)下達。第一批落實(shí)補貼資金的智能制造裝備有19個(gè)項目，國家補貼資金9.5億元，現已正式啟動(dòng)。尤其為支持智能制造裝備企業(yè)拓展市場(chǎng)，國家將劃撥首臺套補貼資金，補貼資金高達產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的25%至50%。
“率先扶持智能裝備制造業(yè)，是因為這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)規模非常龐大，可是國產(chǎn)化水平又非常低，可提升的空間巨大�！痹摴賳T說(shuō)。
數據顯示，目前智能裝備的產(chǎn)業(yè)規模約為3000億元，市場(chǎng)多被國外廠(chǎng)商壟斷，國內廠(chǎng)商市占率低，智能儀器儀表與控制系統為10%，工業(yè)機器人與專(zhuān)用裝備為20%，中檔數控機床為20%，高檔數控機床為1%。而《規劃》制定的目標是，到2015年，銷(xiāo)售收入達到1萬(wàn)億元，國民經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎制造裝備國內市場(chǎng)占有率達到50%；2020年銷(xiāo)售收入達到2萬(wàn)億元，國內市場(chǎng)占有率達到70%。
事實(shí)上，不僅智能裝備制造業(yè)，航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備等行業(yè)也存在類(lèi)似的問(wèn)題：過(guò)度依賴(lài)投資增長(cháng)，自主創(chuàng )新能力薄弱，缺乏核心技術(shù)和自主品牌；基礎制造水平滯后，部分領(lǐng)域存在重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩，能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高等。據上述裝備工業(yè)司官員透露，高端裝備制造業(yè)其他分項目的補貼資金也將陸續到位。
而除了直接補貼資金，國家相關(guān)部門(mén)還將在金融等方面加以支持。據上述裝備工業(yè)司的官員介紹，工信部將組織地方企業(yè)申請創(chuàng )新產(chǎn)品，貸款可獲得優(yōu)惠。此外，工商銀行(601398,股吧)、中國進(jìn)出口銀行等金融機構目前也都在積極配合。
這意味著(zhù)，我國在推動(dòng)工業(yè)轉型升級方面，又邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一步。工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木此前曾表示，“加快培育和發(fā)展高端裝備制造是建設裝備制造強國、推動(dòng)工業(yè)轉型升級的重要途徑�！�
華寶證券裝備制造組分析師王合緒12月15日在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，高端裝備制造業(yè)專(zhuān)項扶持資金的落實(shí)、相關(guān)規劃和細則的出臺，是“調結構”的重要一環(huán)。
“高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(cháng)空間大、帶動(dòng)作用強等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國家的戰略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標志，是一國制造業(yè)的基礎和核心競爭力所在�！蓖鹾暇w說(shuō)。
6萬(wàn)億產(chǎn)值
據上述裝備工業(yè)司官員透露，《規劃》預計到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷(xiāo)售產(chǎn)值將在6萬(wàn)億元以上。而此前，張相木也曾表達過(guò)類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)，他說(shuō)，“力爭通過(guò)10年左右的努力，使高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達到30%以上，高端裝備國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率超過(guò)25%�！�
中金公司發(fā)布的一份報告對高端裝備制造業(yè)的市場(chǎng)容量進(jìn)行了詳盡的測算。除了智能裝備制造業(yè)到2015年銷(xiāo)售收入達到1萬(wàn)億元之外，中金公司預測，未來(lái)十年全球海洋工程設備建造年均市場(chǎng)容量為500億到600億美元，未來(lái)我國海洋工程裝備國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率將提升至60%以上，國際市場(chǎng)份額提高到20%。
軌道交通裝備方面，預計到2015年，全國地鐵的通車(chē)里程將有望達到3904公里，總投資在8000億以上。
航空產(chǎn)業(yè)方面，目前民用飛機制造產(chǎn)值約1300億元左右。國內目前主要生產(chǎn)新舟60支線(xiàn)飛機、教練機、農用機和直升機等通用飛機。干線(xiàn)飛機尚無(wú)生產(chǎn)能力，被波音空客雙寡頭壟斷。
衛星及應用產(chǎn)業(yè)方面，衛星制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)規模約為70億元，衛星應用產(chǎn)業(yè)規模為600億元。制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)分別被航天五院和航天一院壟斷，衛星應用產(chǎn)業(yè)中GPS導航系統占據了95%以上的市場(chǎng)份額，國產(chǎn)北斗導航系統僅占1%。目前已發(fā)射8顆北斗導航衛星，計劃到2012年，發(fā)射十多顆衛星，建成覆蓋亞太地區的北斗衛星導航系統，到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛星組網(wǎng)而成的全球衛星導航系統。北斗衛星導航系統2015年將形成價(jià)值1500億到2000億元的產(chǎn)業(yè)，2020年有望達到4000億元。
在王合緒看來(lái)，未來(lái)5到10年是高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，它在整個(gè)裝備制造業(yè)里的增長(cháng)速度是最快的，有很強的替代作用，成長(cháng)空間巨大。而目前我國裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值就已經(jīng)超過(guò)14萬(wàn)億，到2015年高端裝備制造業(yè)達到6萬(wàn)億不成問(wèn)題。
根據2009年各國統計局數據，我國裝備制造業(yè)規�？偭繛�2.2萬(wàn)億美元，美國則由2萬(wàn)億美元下降至1.5萬(wàn)億美元，日本為1.23萬(wàn)億美元。
“現在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)做大，下一步的目標是做強�！鄙鲜鲅b備工業(yè)司官員表示。
