為期三天的世界貿易組織第八次部長(cháng)級會(huì )議17日晚在日內瓦閉幕。雖然成員普遍認同應加強世貿組織作用，呼吁抵制貿易保護主義，但在多哈回合談判等事關(guān)多邊貿易機制未來(lái)的方向性問(wèn)題上存在明顯分歧。

　　俄羅斯入世

　　本次部長(cháng)級會(huì )議最大的亮點(diǎn)無(wú)疑是俄羅斯正式獲準加入世貿組織。隨著(zhù)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)納比烏林娜與世貿組織總干事拉米在協(xié)議上簽字，俄羅斯18年入世歷程畫(huà)上句號。正如納比烏林娜所說(shuō)，世界第六大經(jīng)濟體入世是俄羅斯和國際社會(huì )雙贏(yíng)的好事。
　　對于俄羅斯這樣一個(gè)外貿依存度達到51.5%、出口大幅超過(guò)進(jìn)口的經(jīng)濟體而言，入世顯然是重大機遇。同時(shí)，由于俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦已組成關(guān)稅同盟，俄羅斯入世將使世貿組織成員獲得一個(gè)1.65億人口市場(chǎng)的準入資格。對世貿組織來(lái)講，俄羅斯入世將使其覆蓋全世界97%的貿易，成為真正的“世界”貿易組織。
　　當然，俄羅斯也支付了門(mén)票。根據入世協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%，其中農產(chǎn)品(12.29,0.00,0.00%)總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅將由9.5%調整至7.3%。
　　協(xié)議批準生效后，俄羅斯有義務(wù)立即對超過(guò)三分之一的進(jìn)出口稅目執行新關(guān)稅要求，另有四分之一稅目將在三年內調整到位。協(xié)議對俄羅斯一些產(chǎn)品給予較長(cháng)關(guān)稅保護期，其中禽肉制品保護期最長(cháng)，為八年；汽車(chē)、直升機和民用航空器為七年。
　　除經(jīng)貿層面外，俄羅斯入世對大國關(guān)系也不無(wú)影響。美國貿易代表柯克表示，俄羅斯入世是美俄關(guān)系史上具有里程碑意義的大事，顯示了美國將兩國關(guān)系由傳統的政治與安全為主導轉向經(jīng)濟領(lǐng)域的決心。

　　金磚國家實(shí)力上升

　　隨著(zhù)俄羅斯的加入，金磚國家首次共同出現在世貿組織內。五個(gè)新興經(jīng)濟體發(fā)展水平相近，發(fā)展階段相似，他們的協(xié)作正在改變多邊貿易體系的力量對比。
　　本次世貿組織部長(cháng)級會(huì )議舉行前一天，巴西、俄羅斯、南非、印度和中國的貿易部長(cháng)提前舉行會(huì )晤協(xié)調立場(chǎng)。五方會(huì )晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，重申堅定推進(jìn)多哈回合全球貿易談判，堅持談判以促進(jìn)發(fā)展為中心，維護既有談判成果。
　　聲明強調，未來(lái)數十年，發(fā)展中國家之間在貿易和投資領(lǐng)域存在巨大合作潛力，認為金磚國家應在“南南合作”中起領(lǐng)導作用。為此，五國呼吁，在多邊貿易機制中，應進(jìn)一步建立符合發(fā)展中國家利益和關(guān)切的規則。
　　金磚國家的觀(guān)點(diǎn)得到廣大發(fā)展中經(jīng)濟體的認同。聲明發(fā)表的第二天，世貿組織120個(gè)發(fā)展中成員發(fā)表共同聲明，呼吁建立牢固、公開(kāi)、可預見(jiàn)、公平和以規則為基礎的多邊貿易體系。
　　廣大發(fā)展中經(jīng)濟體與金磚國家的觀(guān)點(diǎn)相呼應，認為多邊貿易體系應適應發(fā)展中經(jīng)濟體需求，推動(dòng)增長(cháng)、就業(yè)和發(fā)展，并強調發(fā)展問(wèn)題在多哈回合談判中的核心地位。
　　金磚國家還用實(shí)際行動(dòng)展現了促進(jìn)發(fā)展的決心。中國在部長(cháng)級會(huì )議期間與由非洲主要產(chǎn)棉國貝寧、馬里、乍得和布基納法索組成的“棉花四國”達成合作共識，通過(guò)提供優(yōu)良棉種、農機、肥料，示范和推廣植棉技術(shù)，開(kāi)展多邊和雙邊管理和技術(shù)人員培訓，支持雙邊企業(yè)合作項目技術(shù)升級改造和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，幫助四國發(fā)展棉花生產(chǎn)。這是中國繼對建交的最不發(fā)達國家97%的稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇后，支持最不發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)濟的又一項舉措。

　　多哈談判困境求存

　　隨著(zhù)二十國集團首爾峰會(huì )前后發(fā)起的新一輪談判努力宣告失敗，多哈回合談判在啟動(dòng)10年后陷入最嚴重的信心危機。此外，隨著(zhù)近年來(lái)自由貿易區等諸邊貿易安排的快速發(fā)展，很多人擔心世貿組織引領(lǐng)下的多邊貿易體制地位將受到?jīng)_擊。
　　部長(cháng)級會(huì )議召開(kāi)前，在日內瓦的各成員談判代表普遍期待會(huì )議能給談判注入新動(dòng)力。從會(huì )后發(fā)布的共同文件看，各方普遍承認談判陷入困境這一現實(shí)，但并未放棄努力。
　　文件顯示，談判可能出現策略上的調整，由整體推進(jìn)、一次性一攬子通過(guò)所有領(lǐng)域協(xié)議轉為擇優(yōu)推進(jìn)，選擇易達成一致的領(lǐng)域嘗試先行突破。而從主要成員會(huì )上表態(tài)看，發(fā)展中成員與發(fā)達成員在談判方向上的分歧仍然十分明顯。一些發(fā)達成員提出增添“新議題”，將氣候變化、能源、食品安全、匯率、競爭和投資等問(wèn)題提上世貿組織議程。很多發(fā)展中成員對此持保留態(tài)度，擔心過(guò)多的新議題將使世貿組織工作重心從多哈發(fā)展議程上偏離。
　　此外，發(fā)達成員繼續向發(fā)展中成員，特別是新興經(jīng)濟體要價(jià)，要求其和發(fā)達成員承擔同等義務(wù)，并將談判陷入僵局的責任推卸給新興經(jīng)濟體。但是，一味要求新興經(jīng)濟體減讓顯然不現實(shí)。中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在會(huì )上闡述中方立場(chǎng)時(shí)表示，應恪守承諾，優(yōu)先解決發(fā)展關(guān)注。
　　他說(shuō)，10年來(lái)，世界發(fā)生許多變化，但發(fā)展主題不能改變。中方始終認為，解決最不發(fā)達國家的發(fā)展問(wèn)題在世貿組織中應處于優(yōu)先地位。中方敦促盡快妥善解決發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達國家的核心關(guān)注。