在浙江省寧波市16日舉行的“2011年民營(yíng)企業(yè)對話(huà)世界500強”活動(dòng)中，商務(wù)部外資司副司長(cháng)蘇晶向海內外來(lái)賓及跨國公司代表介紹了今年以來(lái)我國外資政策的三大變化。
    一是建立外資并購安全審查制度。蘇晶說(shuō)，近年來(lái)，我國外資并購日趨活躍，2010年外資在中國并購設立企業(yè)超過(guò)1100家，實(shí)際投資33億美元，同比分別增長(cháng)31%和51%。為推動(dòng)外資并購健康發(fā)展，在借鑒國際成熟經(jīng)驗和充分研究論證的基礎上，國務(wù)院辦公廳于今年2月頒布了《關(guān)于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》，正式建立了統一、規范的外資并購安全審查制度。
    蘇晶說(shuō)，與此同時(shí)，商務(wù)部也出臺了具體的實(shí)施規定，細化了外資并購安全審查有關(guān)程序性問(wèn)題。根據規定，外國投資者并購境內軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位；并購境內關(guān)系國家安全的重要農產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎設施、重要運輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權可能被外國投資者取得等情況下，需要進(jìn)行安全審查。
    二是全面推進(jìn)跨境人民幣直接投資。蘇晶說(shuō)，為適應外國投資者發(fā)展需要，提高投資便利化程度，商務(wù)部和人民銀行于今年10月分別出臺了《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知》和《外商直接投資人民幣結算業(yè)務(wù)管理辦法》。
蘇晶說(shuō)，根據上述規定，境外投資者（含港澳臺投資者）可以使用合法取得的境外人民幣進(jìn)行直接投資，主要包括以下幾類(lèi)：通過(guò)跨境貿易人民幣結算取得的人民幣；匯出境外的人民幣利潤以及轉股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣；在境外通過(guò)發(fā)行人民幣債券、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣。
    三是延長(cháng)外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設備免稅期。蘇晶說(shuō)，近年來(lái)，跨國公司加快了在華設立研發(fā)中心的步伐。據不完全統計，跨國公司在華設立各類(lèi)研發(fā)中心超過(guò)1400家。為加大對外商投資研發(fā)中心的支持力度，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，2009年商務(wù)部會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局共同出臺政策，對于符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品、設備，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。當時(shí)規定該項政策僅執行到2010年底。今年10月，四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，將上述政策延長(cháng)至2015年12月31日，并適當擴大了享受政策的設備范圍。
    蘇晶還介紹說(shuō)，除了上述幾項政策外，我們還在修訂外商投資性公司的有關(guān)規定�！蛾P(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規定》自2004年發(fā)布以來(lái)，我們根據國民經(jīng)濟發(fā)展狀況和鼓勵外商設立投資性公司、地區總部的原則，適時(shí)進(jìn)行了多次修訂。近期，我們又著(zhù)手啟動(dòng)了修訂工作。在修訂過(guò)程中，我們將廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，從而更好地發(fā)揮投資性公司投資、整合各類(lèi)資源的平臺作用。
   “2011年民營(yíng)企業(yè)對話(huà)世界500強”活動(dòng)由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )和寧波市政府、浙江省商務(wù)廳共同舉辦。