中央經(jīng)濟工作會(huì )議把明年經(jīng)濟工作的總基調定為“穩中求進(jìn)”。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)厲以寧教授在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議開(kāi)得很及時(shí)，因為它將大家的思想統一了起來(lái)，將明年發(fā)展經(jīng)濟的行動(dòng)統一了起來(lái)。

　　厲以寧表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議的最大亮點(diǎn)是將明年經(jīng)濟工作的總基調定為“穩中求進(jìn)”。近期，中國經(jīng)濟增長(cháng)有下滑的趨勢，大家對中國經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題的看法是有分歧的。而中央經(jīng)濟工作會(huì )議將明年經(jīng)濟工作總基調定位為“穩中求進(jìn)”，這就穩定了大家的思想。會(huì )議告訴大家，雖然明年還要繼續防止通貨膨脹，但調整結構是重要的，改善民生也是重要的。
　　要促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，方法有很多，比如說(shuō)，不顧生態(tài)環(huán)境亂砍亂伐，經(jīng)濟也可以增長(cháng)�？申P(guān)鍵是要提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。厲以寧說(shuō)，穩中求進(jìn)的“穩”，是指在穩定經(jīng)濟增長(cháng)率的同時(shí)，穩定經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。
　　厲以寧表示，穩定經(jīng)濟增長(cháng)，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，一般表現在三個(gè)方面：首先，一定要推進(jìn)經(jīng)濟結構的調整，避免出現產(chǎn)能過(guò)剩等一些狀況。其次，經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量要與自主創(chuàng )新聯(lián)系在一起，沒(méi)有自主創(chuàng )新就沒(méi)有競爭力。最后，經(jīng)濟的增長(cháng)一定要與低碳化結合在一起，與生態(tài)環(huán)境的保護結合在一起，不然就不能實(shí)現可持續發(fā)展了。
　　厲以寧指出，根據我國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，我們經(jīng)濟的發(fā)展速度不能太高，太高的經(jīng)濟增長(cháng)率（比如超過(guò)10%以上），會(huì )出很多問(wèn)題；但也不能太低，因為經(jīng)濟增長(cháng)速率過(guò)低的話(huà)，就帶來(lái)了財政收入、就業(yè)等問(wèn)題。如今大學(xué)畢業(yè)生增加，農民人口向城市遷移，這些都是與就業(yè)問(wèn)題聯(lián)系在一起的。所以說(shuō)，如何理解中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神，把握好“穩中求進(jìn)”這個(gè)總基調，這是最重要的。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。那么，可以從哪些方面貫徹落實(shí)中央提出的積極的財政政策呢？如何使積極的財政政策在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面發(fā)揮作用？
　　厲以寧認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的積極財政政策，從當前而言，包涵了四個(gè)方面的措施。第一個(gè)方面，當前，我國的企業(yè)稅負太重，應該使用減稅措施，來(lái)幫助企業(yè)脫離困境。
　　第二個(gè)方面，要花費更多的精力來(lái)改善民生、擴大內需，這樣解決了人們內部收入差距的矛盾，就能擴大內需。
　　第三個(gè)方面，國家應該重點(diǎn)完成“十二五”計劃中的重大建設項目，這些項目是需要國家投資的。但是不能什么項目都投資，而要經(jīng)過(guò)選擇，重點(diǎn)投資一些關(guān)系到國計民生的、重大的長(cháng)遠項目，要靠財政的支持才能完成的重大項目。
　　第四個(gè)方面，在財政支出方面，應該更多地應該投向教育。因為現在低收入階層賺取收入的能力和就業(yè)的機會(huì )不足，因為教育資源的配置不是很平均。所以，要在讓更多的人受到高中教育、中等職業(yè)教育，這樣，低收入家庭子女的就業(yè)就能得到解決。這四個(gè)方面，對于貫徹積極的財政政策，都很重要。

　　提高中等收入者的比重是黨的十七大提出的一個(gè)目標。今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)，把擴大內需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。厲以寧表示，這是中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出提高中等收入者的比重，以前多數情況是從學(xué)者的層面進(jìn)行探討，這次是從黨中央和國家層面提出了這個(gè)問(wèn)題。
　　厲以寧分析說(shuō)，目前存在三種形式的收入分配結構，最普遍常見(jiàn)的是金字塔式的收入分配，即最底部大多數都是中低收入者；第二種是啞鈴式的收入分配，它與金字塔式收入分配的區別就是富人比較多，而中等收入者的比重比較低；第三種是橄欖型的收入分配，兩頭小、中間大。擴大內需，主要靠中等收入者來(lái)實(shí)現。低收入者需要有更多的社會(huì )階層流動(dòng)機會(huì )，以便上升到中低收入者階層。一個(gè)國家中等收入者所占的比重越大、人數越多，這個(gè)國家就越容易實(shí)現擴大內需為主的經(jīng)濟增長(cháng)模式。所以，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出提高中等收入者的比重，對穩定社會(huì )、對長(cháng)遠的發(fā)展都很重要。
　　那么，如何擴大內需？厲以寧認為，擴大內需最要緊的有五個(gè)措施：
　　一、給農民以產(chǎn)權。農民就算開(kāi)個(gè)小作坊也需要一定的投資，現在的情況是，農民自己蓋的房子不能抵押，這樣就無(wú)法投資，無(wú)法擴大家庭養殖場(chǎng)、果園等。若給農民以產(chǎn)權，農民就可以抵押產(chǎn)權，拓寬資本形成的路徑。
　　二、提高勞動(dòng)者的收入。長(cháng)期以來(lái)，雖然勞動(dòng)者的工資收入有所增加，但整體來(lái)說(shuō)是偏低的。我國目前的技工是短缺的。提高勞動(dòng)者的工資收入水平，加強對職工的職業(yè)培訓，提升我國的人力資本，讓更多人進(jìn)入技工行列，這是一項重要的政策措施。
　　三、大力扶持小微企業(yè)，給低收入者更多創(chuàng )業(yè)的機會(huì )，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。更廣泛地看，農民的家庭養殖場(chǎng)、果園、菜園，以及集體林權制度改革以后的家庭農場(chǎng)，都是小微企業(yè)，因為它們都是面向市場(chǎng)的。對于這些小微企業(yè)，應該減免稅、降低流通成本，另外，給予金融支持，并對農民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓。
　　四、加快城鄉社會(huì )保障一體化，最重要的是要解除一些低收入者、甚至中等收入者的后顧之憂(yōu)，比如養老、失業(yè)、醫療、教育等問(wèn)題。
　　五、生產(chǎn)群眾需要的、喜歡的新型消費品。假如老百姓有更多機會(huì )買(mǎi)到平價(jià)房，哪怕是能租到這種房子，那么消費就能擴大。因為這種房子對他來(lái)說(shuō)是新型的消費品，而不是作為投資用的，他要買(mǎi)家具、家電等家用品，如果消費品總是老一套，人家就不買(mǎi)了。