日本財務(wù)大臣安住淳20日表示,首相野田佳彥訪(fǎng)華期間,兩國將討論互購國債事宜,日本可能最多將購入相當于100億美元規模的以人民幣計價(jià)的中國國債。 作為全球第二大外匯儲備國,日本首次購入以人民幣計價(jià)的中國國債,將具有標志性的意義。對日本來(lái)說(shuō),這是其外儲投資多元化的戰略性舉措之一;對中國來(lái)說(shuō),這是人民幣首次成為發(fā)達經(jīng)濟體儲備貨幣,是人民幣國際化的重要進(jìn)展。 從經(jīng)濟戰略考量,截至今年11月底,日本外匯儲備總額約達1.3萬(wàn)億美元,規模僅次于中國,居全球第二。日本外匯儲備構成中,超過(guò)七成是美元資產(chǎn)。在美歐債務(wù)危機大背景下,外儲構成多元化已成為大勢所趨。對日本來(lái)說(shuō),眼下持有人民幣資產(chǎn)既比持有歐元等高風(fēng)險資產(chǎn)更安全,也符合日本一貫的偏保守外儲投資策略。 對中國來(lái)說(shuō),日本政府突破性地持有人民幣資產(chǎn)將對人民幣國際化構成實(shí)質(zhì)性利好,意味著(zhù)日本對其最大貿易伙伴的中長(cháng)期信心支持。 不過(guò),按照日本政府的初步構想,購入中國國債的規模不超過(guò)100億美元,占其外儲總額的比例僅約為0.77%,并且還將是分期購入。因此目前來(lái)看,日本持有中國國債依然是象征意義大于實(shí)際意義,也不意味著(zhù)日本將放棄美元和歐元資產(chǎn)。 不僅如此,日本要購入中國國債仍面臨一系列操作性問(wèn)題:日本將通過(guò)何種方式購入中國國債,退出機制如何,購買(mǎi)方案對其他國家來(lái)說(shuō)是否具有可復制性……這些問(wèn)題有待進(jìn)一步觀(guān)察。 此外,日本購入人民幣資產(chǎn)究竟是暫時(shí)性的,還是將持續擴大人民幣在其總儲備中的比例,目前尚不明朗。這其中支配因素很多,既包括日本和世界經(jīng)濟大環(huán)境,也包括人民幣匯率、利率的市場(chǎng)化改革以及資本項目開(kāi)放程度。因此,一方面日本購買(mǎi)中國國債很可能成為開(kāi)啟人民幣國際化新階段的機遇窗口;另一方面,人民幣要真正實(shí)現國際化,仍有很長(cháng)的路要走。 早在去年9月,時(shí)任日本財務(wù)大臣的野田佳彥就表示日本應投資中國國債。雖然日本政府尚未就購買(mǎi)中國國債作出最終決定,但我們有理由相信,互購國債是有利于中日雙方的雙贏(yíng)之舉,有助于中日增進(jìn)戰略互信、合力應對危機。而對動(dòng)蕩不安的全球經(jīng)濟來(lái)說(shuō),它也是一個(gè)意味深長(cháng)、影響深遠的利好消息。
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