政府采購素有“陽(yáng)光下的交易”之稱(chēng)，但伴隨著(zhù)高價(jià)采購、暗箱操作等問(wèn)題的不時(shí)出現，在不少人的眼中，政府采購制度的實(shí)施有陷入困境之虞。作為全國最早的政府采購改革試點(diǎn)地區之一，深圳在政府采購制度改革創(chuàng )新方面的實(shí)踐，也許可以成為探索當前難題破解之道的一個(gè)有效樣本。
　　深圳市在招投標中實(shí)行了“評定分離”制度。據介紹，在深圳市政府采購中心，評標區實(shí)行全封閉、實(shí)時(shí)視頻監控，進(jìn)出人員需憑借專(zhuān)門(mén)密鑰驗證身份。評標專(zhuān)家在評標當日從庫中隨機抽選，獨立打分。
　　“全市將試行評標和定標分離的制度，評標委員會(huì )只負責在投標供應商中推薦3家以上的中標候選人，之后通過(guò)采購單位自定、抽簽決定或再次競價(jià)價(jià)低者中標的方式確定中標人�！鄙钲谑姓�府采購中心主任葉劍明說(shuō)，這種做法有助改變評標專(zhuān)家權力過(guò)大而又難以追究責任的狀況，有利于提升采購質(zhì)量和采購滿(mǎn)意度，提高采購效率。
　　除“評定分離”外，2009年下半年起，深圳市開(kāi)始推行“預選供應商”制度。具體做法是：對一些采購次數頻繁、采購預算為200萬(wàn)元以下的采購項目，通過(guò)公開(kāi)招標預先選定一批資質(zhì)優(yōu)、服務(wù)好、信譽(yù)高、納稅多的企業(yè)納入專(zhuān)庫管理。主要定標方式為網(wǎng)上競價(jià)，即在確定最高限價(jià)后，供應商可在網(wǎng)上連續往下競價(jià)，價(jià)低者得，同價(jià)從先。
　　商場(chǎng)供貨模式是深圳政府采購制度上的另一創(chuàng )新。2009年，深圳市寶安區政府采購中心進(jìn)行了商場(chǎng)供貨模式試點(diǎn)，對電腦、打印機、空調等通用類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)公開(kāi)招標確定了4家供貨商場(chǎng)，商定了政府采購的優(yōu)惠比率。在區政府采購網(wǎng)上建立虛擬商場(chǎng)，物品與商場(chǎng)門(mén)店實(shí)物一致。采購單位可通過(guò)虛擬商場(chǎng)選購所需物品，每月結算一次，貨款由國庫集中支付。
　　深圳市政府采購中心合同部副部長(cháng)高峰表示，以往采購時(shí)，一些廠(chǎng)家為牟取高額利潤，對打印機、復印機、空調等協(xié)議采購產(chǎn)品，往往為政府部門(mén)提供特配機型，價(jià)格較高，而且與市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品沒(méi)有可比性。商場(chǎng)供貨模式使采購價(jià)格可比，體現了公開(kāi)透明，同時(shí)也增加了政府部門(mén)的采購選擇渠道，并可防止虛開(kāi)發(fā)票等違規行為的發(fā)生。
　　不僅如此，深圳還推行了市區聯(lián)動(dòng)改革：對市區的部分項目實(shí)行了統一采購，共享項目的采購結果、專(zhuān)家庫和供應商庫等信息資源，市區聯(lián)動(dòng)形成合力，擦亮了深圳政府采購品牌。
　　此外，“為進(jìn)一步規范政府采購行為，我市實(shí)現了政府采購全過(guò)程操作、管理和監控的電子化管理，確保政府采購的公開(kāi)、公平、公正、透明�！比~劍明介紹說(shuō)。