中國鐵道部部長(cháng)盛光祖23日在全國鐵路工作會(huì )議上表示，根據“十二五”規劃和資金情況，2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線(xiàn)投產(chǎn)6366公里。
　　這是中國鐵路建設陷入相對停滯后，中國鐵道部官員首次明確未來(lái)的投資目標和任務(wù)。4000億元的基本建設投資規模，比今年略少。相比2010年超過(guò)7000億的基建規模更是大幅減少。
　　今年“7·23”溫州動(dòng)車(chē)事故發(fā)生后，中國鐵路建設陷入困境，由于資金相當一部分在建線(xiàn)路項目遭遇緩建或停建。
　　進(jìn)入第四季度，鐵路“融資饑渴”有所緩和。鐵道部不僅獲得超過(guò)2000億元的融資支持，以確保其在建項目資金償付和重點(diǎn)項目的推進(jìn)，同時(shí)發(fā)行了今年第一期200億元鐵路建設債券。
　　中國財稅部門(mén)也先后出臺“鐵路建設債券利息收入企業(yè)所得稅減半征收”、“明確鐵路建設債券為政府支持債券”等政策，市場(chǎng)對鐵道部債券信心和認可度開(kāi)始上升。
　　盛光祖透露，在即將過(guò)去的2011年，全國鐵路預計完成基本建設投資4690億元，完成新線(xiàn)鋪軌3176公里、復線(xiàn)鋪軌2468公里，投產(chǎn)新線(xiàn)2022公里、復線(xiàn)1752公里、電氣化鐵路2647公里。
　　“無(wú)論是強化鐵路運輸對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障能力，還是發(fā)揮鐵路建設在擴大內需中的重要作用，都必須保持加快鐵路發(fā)展的勢頭，實(shí)現鐵路‘十二五’規劃目標�！笔⒐庾嬲f(shuō)。
　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，2012年要保持適度的投資規模，優(yōu)化投資結構，重點(diǎn)抓好在建和續建項目，確保國家已批準開(kāi)工的水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。
　　“中央的決策為鐵路建設的順利進(jìn)行創(chuàng )造了良好的政策環(huán)境，但籌集鐵路建設資金仍需做大量工作。在大規模建設階段，確保工程質(zhì)量安全的任務(wù)也很艱巨，能否科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設，面臨嚴峻挑戰�！笔⒐庾姹硎�。
　　他表示，2012年中國要科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設。保證重點(diǎn)工程建設順利進(jìn)行，按照“保在建、上必需、重配套”的原則，組織好工程建設。
　　保在建，就是對已開(kāi)工的項目必須確保建設進(jìn)度，特別是抓好2012年竣工的建設工程項目，保證如期建成開(kāi)通。上必需，就是對完善路網(wǎng)主骨架、煤運大通道和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亟需的項目，爭取盡早開(kāi)工建設。重配套，就是搞好已建成項目的綜合配套，以提高點(diǎn)線(xiàn)通過(guò)能力、固定設備和移動(dòng)設備配套能力為重點(diǎn)，提高路網(wǎng)綜合運輸能力。
　　對于未來(lái)鐵路建設資金的籌集，盛光祖表示，將加大鐵路建設資金籌措和管理力度。積極爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，擴大鐵路建設債券規模，加大貸款力度，充分利用各種市場(chǎng)化籌資工具，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道。
　　同時(shí)，“積極爭取地方政府投資，吸引民間資本，拓展鐵路建設資金來(lái)源，為鐵路建設提供持續的資金支持�！彼�說(shuō)。
　　業(yè)內專(zhuān)家認為，盡管前期中國鐵路融資一度出現緊張狀況，但當前支持鐵路建設的金融市場(chǎng)仍相對開(kāi)放、寬松，金融部門(mén)對中國鐵路建設的支持力度還將延續。2008年以來(lái)，中國鐵路建設經(jīng)歷了從“常態(tài)”到“高潮”再到“低谷”的過(guò)程，當前的政策支持是讓其重返“常態(tài)”。