２０１２年新開(kāi)工建設保障性住房和棚戶(hù)區改造住房７００萬(wàn)套以上，數據一出，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。
    ７００多萬(wàn)套保障房的建設目標釋放出哪些信號？住房城鄉建設部政策研究中心主任秦虹２３日接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，回答了這一問(wèn)題。

    建設力度未減　實(shí)際在建工程量巨大

    與２０１１年１０００萬(wàn)套的建設目標相比，明年新開(kāi)工７００多萬(wàn)套，顯然有所降低。這是否意味著(zhù)政府保障房建設力度減弱呢？
    秦虹表示，新開(kāi)工數量雖然少了，但是２０１２年實(shí)際在建工程量巨大，建設資金的實(shí)際投入也將超過(guò)今年。房屋建設有２－３年左右的建設周期，根據粗略估算，明年實(shí)際在建工程量有１８００萬(wàn)套左右，這包括２００９年新開(kāi)工的部分項目到明年就要竣工，２０１１年新開(kāi)工的１０００萬(wàn)套絕大多數到明年還要在建。因此，保障房建設的力度并沒(méi)有減弱。
    據介紹，這個(gè)計劃是根據“按需申報、自下而上”原則，綜合考慮了資金、土地、續建項目等因素確定的，并把鐵道等部門(mén)棚戶(hù)區改造納入了計劃。住房城鄉建設部要求，明年新開(kāi)工的項目，最遲要在１１月底前全部開(kāi)工，開(kāi)工標準與今年一樣，同樣是要求三分之一達到主體結構基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開(kāi)始基礎施工。

    資金更多用于�？⒐けＹ|(zhì)量保配套

    根據要求，２０１２年保障房要基本建成５００萬(wàn)套以上，竣工量要高于今年。隨著(zhù)保障性住房建設任務(wù)的加大，工程質(zhì)量監管以及分配、運營(yíng)管理面臨嚴峻挑戰，特別是基礎設施配套建設的任務(wù)也越來(lái)越重。
    應該看到，當前一些地方保障性住房存在交通等外部配套設施的建設相對滯后的現象。少數地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，配套設施沒(méi)能同步建設，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。
    秦虹認為，２０１２年降低開(kāi)工數量，意味著(zhù)在資金投入上可以更多用于�？⒐けＹ|(zhì)量，讓低收入家庭盡早享受到實(shí)惠。同時(shí)，還能將騰挪的部分資金用于保障房配套工程建設。這樣有利于加快竣工速度，盡早提供有效供給，同時(shí)質(zhì)量更有保證，讓住房保障對象居住更為方便。

    有利于均衡“十二五”期間保障房建設節奏

    根據規劃，“十二五”期間我國要建設３６００萬(wàn)套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的第二年，前兩年開(kāi)工建設１７００多萬(wàn)套保障房，幾乎達到整個(gè)“十二五”建設任務(wù)的一半。因此，２０１２年確定新開(kāi)工建設７００萬(wàn)套以上的保障房可以使“十二五”期間的建設節奏更均衡。
    ２０１１年安排開(kāi)工建設１０００萬(wàn)套保障房，既是為了盡快增加保障性住房供應，早一點(diǎn)解決困難群眾的住房問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )公平與和諧；也考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的需要，通過(guò)盡快建成相當數量的保障性住房，緩解住房供需矛盾，穩定社會(huì )預期，同時(shí)避免房地產(chǎn)投資大幅下降而影響經(jīng)濟發(fā)展。
    秦虹表示，２０１１年開(kāi)工建設１０００萬(wàn)套保障房，釋放出的政策信號十分充分，對改變市場(chǎng)預期已產(chǎn)生了積極作用，大大減緩了中低收入家庭面對房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的恐慌心理。因此，目前也有條件放緩保障房的開(kāi)發(fā)節奏。