沃爾瑪對海外業(yè)務(wù)反腐調查
2011-12-25   作者:徐春梅  來(lái)源:中國經(jīng)營(yíng)報
 
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    一場(chǎng)關(guān)于員工不誠信和違反公司守則行為的內部調查,正在沃爾瑪中國不斷升級。
  12月15日,沃爾瑪中國宣布設立合規管理部門(mén),全面負責公司一切與合規經(jīng)營(yíng)相關(guān)的事務(wù),以保證沃爾瑪日常運營(yíng)全面符合政府部門(mén)的相關(guān)法律法規以及沃爾瑪公司的標準。該部門(mén)將直接向沃爾瑪亞洲總裁兼CEO、沃爾瑪中國臨時(shí)總裁兼CEO貝思哲匯報。
    12月16日,沃爾瑪原中國區資產(chǎn)保護部副總裁王玉雄宣布辭職。王玉雄所在的資產(chǎn)保護部負責整個(gè)沃爾瑪中國的風(fēng)險管理,而此前發(fā)生的重慶事件暴露出沃爾瑪中國內部監管存在嚴重問(wèn)題。
  但問(wèn)題可能遠不止于此。沃爾瑪總部正對海外業(yè)務(wù)發(fā)起的一場(chǎng)反腐調查,而就在 “重慶事件”爆發(fā)后不久,沃爾瑪美國總部派來(lái)一個(gè)調查團正式進(jìn)入中國區!皝(lái)一堆老外,聘了一幫翻譯,來(lái)了之后先把所有高級管理層和關(guān)鍵崗位人員的辦公計算機全部收走查看硬盤(pán)里的數據,然后約談他們想談話(huà)的任何人,問(wèn)各種各樣的問(wèn)題!币晃晃譅柆斨袊鴧^員工透露,這種調查以前在中國區從未發(fā)生過(guò)。
  沃爾瑪素以“治軍”嚴厲而著(zhù)稱(chēng),它的道德政策被認為是所有零售商中最嚴格的,但如今海外市場(chǎng)爆出的腐敗問(wèn)題讓沃爾瑪的公眾形象陷入危機。

  反腐調查

  目前,沃爾瑪中國區員工談“腐”色變,“重慶事件”引爆了沃爾瑪中國區內部關(guān)于員工不誠信和違反公司守則行為的大調查。
  據了解,新的合規部門(mén)建立后,沃爾瑪將分項目、分專(zhuān)業(yè)對政府、政策等需合規項目實(shí)現專(zhuān)業(yè)團隊的專(zhuān)項監督,在公司級管理層面形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)化體系,更科學(xué)、更深入地完善誠信監管體系。而合規部門(mén)除在總部工作之外,還將深入到沃爾瑪業(yè)務(wù)所在的城市和地區,擔負起公司內部第三方監督的作用。
  而剛辭職的王玉雄則由資產(chǎn)保護部總監升任至副總裁不到半年。王玉雄的非正常辭職被認為與“重慶事件”有關(guān),因為沃爾瑪資產(chǎn)保護部的主要職責包括公司的風(fēng)險管理、安全管理、員工的誠信調查等,但“重慶事件”暴露出沃爾瑪內部監督存在嚴重漏洞。
  據外電報道,12月8日,沃爾瑪向美國證券交易委員會(huì )提交的文件中稱(chēng),該公司正在就一些員工涉嫌存在海外賄賂行為開(kāi)始進(jìn)行內部調查。而在今年早些時(shí)候,沃爾瑪已經(jīng)發(fā)現了一些員工的潛在不當行為可能違反了美國的《反海外賄賂法》。該法案明令禁止美國企業(yè)在海外行賄。
  沃爾瑪沒(méi)有透露這些潛在違規行為發(fā)生在哪些國家,僅表示這些行為與“批準、許可和檢查”事宜有關(guān)。
  據上述沃爾瑪內部員工透露,一個(gè)由美國總部派出的調查團在今年10月份左右進(jìn)入沃爾瑪中國區。這次美國總部派來(lái)的調查團主要調查沃爾瑪中國區的不誠信和違法公司守則的行為。其中包括兩個(gè)方面:一是零售商向當地政府、房地產(chǎn)商、零售協(xié)會(huì )等相關(guān)對象進(jìn)行的商業(yè)賄賂;二是企業(yè)內部的不合規、不誠信行為。
  不過(guò)他認為美國總部不會(huì )是無(wú)的放矢!肮烙嬅绹偛恐耙呀(jīng)在暗中調查過(guò),這次是撕破臉擺到臺面上來(lái)!
  美國《反海外賄賂法》的懲罰對象是,為了獲得或者保持生意,而向外國政府官員、政治家或者供職于外國政府控制機構中的人員行賄的美國公司或者個(gè)人。因此,這次沃爾瑪總部的反腐調查可能側重于海外公司或員工對官員等相關(guān)對象行賄,也就是說(shuō)沃爾瑪中國區的內部調查可能將進(jìn)一步擴大。
  沃爾瑪中國區公共事務(wù)部向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者發(fā)來(lái)的聲明稱(chēng),“目前,我們與沃爾瑪全球的各個(gè)國家一樣,正在對沃爾瑪反腐敗項目進(jìn)行內部回顧,該項目是公司在今年年初時(shí)啟動(dòng)的!钡麄儽硎静环奖銓Υ嗽u論。

  行業(yè)潛規則?

  事實(shí)上,腐敗已經(jīng)成為中國零售行業(yè)一個(gè)比較普遍存在的頑疾,而沃爾瑪、家樂(lè )福等跨國零售企業(yè)也未能幸免。
  “一是企業(yè)追求利益最大化的本質(zhì)使然,如企業(yè)為了獲得或者加速取得批準、許可等,通過(guò)行賄的方式來(lái)打通關(guān)節(如政府主管部門(mén)等);二是企業(yè)本土化的問(wèn)題,如果一個(gè)跨國公司到了一個(gè)法制不健全、信用關(guān)系不好的國家,就很容易出問(wèn)題,如中國等新興市場(chǎng)正處于法制體系的建設階段!痹袊澜缳Q易組織(WTO)研究會(huì )常務(wù)理事、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )研究員張經(jīng)認為,跨國企業(yè)在新興的海外市場(chǎng)最容易出現腐敗問(wèn)題。
  而長(cháng)期研究零售行業(yè)的上海景申科技公司首席顧問(wèn)鐘升認為,反腐敗主要涉及兩個(gè)層面:一方面是企業(yè)員工受賄,因為零售商掌握終端渠道資源,供應商要通過(guò)它的渠道將產(chǎn)品更好地銷(xiāo)售出去,所以零售企業(yè)的采購、營(yíng)運部門(mén)都有尋租空間,如一些供應商為了謀取更大的訂單或者門(mén)店更好的銷(xiāo)售位置而向零售商行賄。
  另一方面是企業(yè)或員工行賄,比如涉及到一些地域之爭,企業(yè)為了拿下一些優(yōu)勢的開(kāi)店網(wǎng)點(diǎn)而采取不正當的手段。
  在張經(jīng)看來(lái),中國對大賣(mài)場(chǎng)業(yè)態(tài)的審批制度也存在問(wèn)題!霸趪,企業(yè)要通過(guò)大型綜合超市(大賣(mài)場(chǎng))的開(kāi)店審批是很難的。據了解,沃爾瑪在美國一年申請開(kāi)店的店數有2/5被否決,家樂(lè )福在法國本土每年有一半的開(kāi)店項目被否決。它們的開(kāi)店項目要經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì ),由政府、相關(guān)零售企業(yè)、行業(yè)組織和消費者代表、社區代表等組成,如社區代表認為沃爾瑪進(jìn)駐社區后將影響停車(chē)、交通或者寧靜等,就可以投反對票。而中國目前只要通過(guò)政府審批就可以開(kāi)店,因此企業(yè)都熱衷于做政府公關(guān)!
  據公開(kāi)資料,沃爾瑪中國曾出現過(guò)一些腐敗案例。2003年12月份,云南省對外貿易經(jīng)濟合作廳原黨組書(shū)記、廳長(cháng)彭木裕涉嫌受賄、挪用公款,其被指受賄的事實(shí)是:其擔任云南省外經(jīng)貿廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)期間,在審批昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司項目時(shí),默認其妻收受了昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司董事鄒麗佳價(jià)值約10萬(wàn)元人民幣的“禮物”。2008年,沃爾瑪商業(yè)調查部門(mén)向深圳公安機關(guān)報案,沃爾瑪一名前采購員工因收受供應商賄賂被深圳檢察院逮捕。

  中國市場(chǎng)或成重點(diǎn)區域

   而在沃爾瑪發(fā)起的這場(chǎng)反腐調查中,中國市場(chǎng)可能成為重點(diǎn)區域。
  沃爾瑪素以“治軍”嚴厲而著(zhù)稱(chēng),它的道德政策被認為是所有零售商中最嚴格的。上述沃爾瑪人士表示,沃爾瑪中國的內部審查機制一直都存在,沃爾瑪總部的資產(chǎn)保護部有一個(gè)專(zhuān)門(mén)調查腐敗的小組,對新入職員工進(jìn)行反腐教育,通過(guò)與供應商簽訂反腐協(xié)議以及嚴密的內部流程控制來(lái)防腐。但這些嚴格的制度與流程并沒(méi)有讓沃爾瑪中國遠離腐敗問(wèn)題。
  “其中的原因包括:企業(yè)缺乏監管,企業(yè)以追逐利潤為目標,只要能完成業(yè)績(jì),采購做得不是太過(guò)分一般就不會(huì )被追究;中國的商業(yè)競爭水平相對西方還處于惡性競爭階段,供應商為了拿到好位置等選擇向采購行賄以達到目的,采購也就做個(gè)順水人情;還有中國人的普遍職業(yè)道德感沒(méi)有西方人強!鄙鲜鑫譅柆斎耸空J為。
  而這背后的深層次原因是沃爾瑪在中國本土化方面遇到了挑戰。此前,沃爾瑪中國進(jìn)行的分權改革被認為可能加重了腐敗問(wèn)題。1996年,沃爾瑪進(jìn)入中國市場(chǎng)時(shí)照搬了美國經(jīng)營(yíng)模式而出現“水土不服”的問(wèn)題,2006年陳耀昌空降沃爾瑪中國后就展開(kāi)了一系列本土化改革,試圖找到一種適合中國市場(chǎng)的發(fā)展策略,包括打破沃爾瑪固有的中央集權模式,將采購等權限下放到區域。
  “有些地方分支機構沒(méi)有很好地受到沃爾瑪理念的熏陶,在拿到授權去處理一些事情的時(shí)候很可能出現偏差!辩娚J為。
  “其實(shí)腐敗問(wèn)題在陳耀昌上任之前就存在,但當時(shí)員工的業(yè)績(jì)壓力小,而被發(fā)現又面臨辭退的風(fēng)險,大家覺(jué)得犯罪成本高,所以相對比較收斂。但是陳耀昌上任后,把利潤作為第一考核目標,員工都有指標壓力,完不成一樣要離開(kāi),所以腐敗問(wèn)題就加重了!鄙鲜鑫譅柆斎耸空f(shuō)。
  沃爾瑪內部認為,企業(yè)欲回歸到沃爾瑪傳統的價(jià)值體系,關(guān)鍵是如何找到沃爾瑪固有商業(yè)模式與中國現實(shí)狀況之間的平衡。

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