中國人民銀行行長(cháng)周小川25日在第三屆中國經(jīng)濟前瞻論壇做主旨演講時(shí)表示，大型金融機構應大幅減少依賴(lài)外部評級，應支持本土評級機構發(fā)展成為國際性評級機構。
　　周小川表示，從次貸危機發(fā)展到全球金融危機，金融市場(chǎng)對于以國際三大評級公司為代表的評級業(yè)總體來(lái)講不大滿(mǎn)意，“一是在整個(gè)經(jīng)濟周期變更過(guò)程中起到順周期的作用，造成宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)，而未來(lái)調控和投資應該是逆周期的；二是短期來(lái)看加大了宏觀(guān)經(jīng)濟振動(dòng)的幅度，事后調整評級落井下石，加重了事態(tài)惡化發(fā)展”。
　　“中國人民銀行調研結論與G20以及金融穩定理事會(huì )報告都認為，應減少對信用評級的依賴(lài)性，尤其是大型金融機構應大幅減少依賴(lài)外部評級，”周小川強調，大型金融機構內部應該有更充分的信息，更強大的研究能力，對自己的產(chǎn)品做更多的評估，以減少經(jīng)濟的順周期性和盲目跟風(fēng)。
　　對于評級行業(yè)的收費模式，周小川指出，現在探討的是由投資者的代表性機構，比如行業(yè)協(xié)會(huì )付費，也不排除政府性或者社會(huì )性研究性機構的參與，“前些年，中國社科院對地方政府，特別是城市級政府的信用狀況進(jìn)行評價(jià)。這方面的工作，會(huì )給地方政府，特別是市政債的融資提供參考依據，其中也包括對地方政府、城市級政府金融生態(tài)的評估，過(guò)去債務(wù)償還的歷史記錄、項目選擇的優(yōu)劣，司法執法的力度等等各個(gè)方面�！�
　　周小川進(jìn)一步強調，評級機構的發(fā)展依靠人才、信息和經(jīng)驗積累，是一個(gè)中長(cháng)期的過(guò)程，很難一蹴而就，也很難拔苗助長(cháng)。我們應該像歐洲一樣，支持本土評級機構的發(fā)展，給他們留下更多的空間，甚至是發(fā)展為國際性的評估機構，“其中一個(gè)做法是，如果涉及本土金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品的評級，需要選擇國際三大評級機構的時(shí)候，我們可以在制度上規定，至少應該是雙模式的方式，即有一家國際機構，也應該有一家國內機構”。
　　在談到未來(lái)對哪些領(lǐng)域的評級具有發(fā)展潛力時(shí)，周小川說(shuō)，應該看到中國在債券投資和其他方面的潛在能力非常大。地方政府的融資活動(dòng)需要評級的參與，而國際上的機構沒(méi)有什么特長(cháng)，沒(méi)有更多的信息積累。2004年國務(wù)院發(fā)布的“國九條”就強調大力支持直接融資的發(fā)展，提高直接融資的比重，其中一個(gè)重要方面就是擴大債券市場(chǎng)發(fā)展。除了國債、金融債以外，更重要的是公司類(lèi)信用債券的發(fā)展，而這個(gè)方面的評級有很大的潛力，確實(shí)能夠發(fā)展起來(lái)。