《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規劃綱要》日前正式發(fā)布。國家旅游局黨組成員、規劃財務(wù)司司長(cháng)吳文學(xué)接受新華社采訪(fǎng)時(shí)透露，到2015年，旅游業(yè)總收入達到2.5萬(wàn)億元，年均增長(cháng)率為10%；國內旅游人數達到33億人次，年均增長(cháng)率為10%；入境旅游人數達到1.5億人次，年均增長(cháng)率為3%。
　　吳文學(xué)表示，到2015年，旅游外匯收入將達到580億美元，年均增長(cháng)率為5%；出境旅游人數將達到8800萬(wàn)人次，年均增長(cháng)率為9%；旅游業(yè)新增就業(yè)人數將達到1650萬(wàn)人，每年新增旅游就業(yè)60萬(wàn)人。旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重將提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12%，旅游消費占居民消費總量的比例達到10%。
　　盡管目前國內旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但依舊存在挑戰，吳文學(xué)表示，旅游產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的變化很敏感。今后五年，我國旅游業(yè)既要努力解決人民群眾持續增長(cháng)且不斷變化的旅游休閑需求與相對滯后的旅游生產(chǎn)力之間的基本矛盾，也要面臨后金融危機的世界經(jīng)濟不穩定、全球氣候變化等中長(cháng)期挑戰，以及各種可能出現的自然災害、經(jīng)濟危機、公共衛生等不利事件對旅游業(yè)的階段性沖擊�！皣�際金融危機影響深遠，國際經(jīng)濟緩慢回升但動(dòng)力不足，人民幣升值預期、國際匯率變化以及貿易保護抬頭加劇了國際旅游競爭，我國旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。國內通脹預期增加，收入分配調整難度加大，在一定程度影響居民旅游消費意愿。近年來(lái)，國內外各種自然災害和突發(fā)事件明顯增多，傳統和非傳統的安全因素影響增大，對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊�！�
　　吳文學(xué)還指出，目前國家層面的綜合性旅游立法尚未完成，旅游法規和依法行政的能力不能滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展的要求，旅游標準化建設特別是實(shí)施相對滯后，帶薪休假制度還未落實(shí)。旅游資源管理與產(chǎn)業(yè)管理脫節，缺乏綜合協(xié)調機制；旅游市場(chǎng)秩序不夠規范，削價(jià)競爭、承包掛靠經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題長(cháng)期存在，不少環(huán)節還存在安全隱患。