中央農村工作會(huì )議每年都在12月下旬召開(kāi),本周是2011年度的最后一周,按照慣例,一號文件意見(jiàn)稿將在中央農村工作會(huì )議上討論,定稿后下發(fā)地方,正常頒布時(shí)間將在明年一月份。
人民網(wǎng)消息,據了解,中央一號文件已經(jīng)鎖定農業(yè)科技。
12月25日,《人民日報》頭版刊登長(cháng)篇綜述《糧食八連增什么在支撐》,縱論農業(yè)科技。文章指出:“當前,我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化同步推進(jìn)的新時(shí)期,資源約束更加突出,風(fēng)險挑戰更加嚴峻,農業(yè)農村經(jīng)濟已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的關(guān)鍵階段”。
同日,《人民日報》第5版“新農村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章,分別為:《本期關(guān)注:
農業(yè)科技》 ;《農業(yè)科技,還要邁幾道關(guān)?》 ;《農業(yè)科技大家談》
。關(guān)鍵詞均為“農業(yè)科技”,開(kāi)篇更是談到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農業(yè)科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)力水平。當前,我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化同步推進(jìn)的新時(shí)期,資源約束更加突出,風(fēng)險挑戰更加嚴峻,農業(yè)農村經(jīng)濟已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的關(guān)鍵階段!
今年下半年,中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文頻赴各地調研農業(yè)科技改革。
7月21日,農業(yè)部召開(kāi)黨組中心組(擴大)學(xué)習會(huì ),研討農業(yè)科技發(fā)展。部長(cháng)韓長(cháng)賦談到,“支撐農業(yè)發(fā)展的資源已經(jīng)繃得很緊,農業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰更加突出,必須要突破資源制約瓶頸、應對農村勞動(dòng)力加快轉移等新挑戰,出路在加快農業(yè)現代化步伐,根本依靠是提高農業(yè)科技創(chuàng )新和應用水平,全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和國際競爭力!
12月14日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也明確指出,“加快農業(yè)科技進(jìn)步,努力促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展。堅持科教興農戰略,增強農業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng )新能力,加快農業(yè)技術(shù)推廣!
以上種種跡象表明,明年一號文件的主題很可能會(huì )聚焦“農業(yè)科技”。
2004年——2011年中央一號文件要點(diǎn)回顧:
2004年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》
集中力量支持糧食主產(chǎn)區發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進(jìn)種糧農民增加收入;發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農民增收渠道;改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,增加外出務(wù)工收入;發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,搞活農產(chǎn)品流通;加強農村基礎設施建設,為農民增收創(chuàng )造條件等。
2005年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》
繼續加大“兩減免、三補貼”等政策實(shí)施力度;切實(shí)加強對糧食主產(chǎn)區的支持;建立穩定增長(cháng)的支農資金渠道;堅決實(shí)行最嚴格的耕地保護制度,切實(shí)提高耕地質(zhì)量;加強農田水利和生態(tài)建設,提高農業(yè)抗御自然災害的能力;加快農業(yè)科技創(chuàng )新,提高農業(yè)科技含量等。
2006年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》
推進(jìn)現代農業(yè)建設,強化社會(huì )主義新農村建設的產(chǎn)業(yè)支撐;加強農村現代流通體系建設;穩定、完善、強化對農業(yè)和農民的直接補貼政策;加強農村基礎設施建設等。
2007年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》
健全農業(yè)支持補貼制度;鼓勵農民和社會(huì )力量投資現代農業(yè);加快發(fā)展農村清潔能源;推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù);積極發(fā)展農業(yè)機械化;加快農業(yè)信息化建設;發(fā)展健康養殖業(yè);大力發(fā)展特色農業(yè)等。
2008年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎設施建設進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)》
鞏固、完善、強化強農惠農政策;切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn);著(zhù)力強化農業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農村基本公共服務(wù)水平;建立健全農村社會(huì )保障體系等。
2009年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》
較大幅度增加農業(yè)補貼;保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平;增強農村金融服務(wù)能力;支持優(yōu)勢產(chǎn)區集中發(fā)展油料等經(jīng)濟作物生產(chǎn);。加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設;加強農產(chǎn)品進(jìn)出口調控等。
2010年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》
完善農業(yè)補貼制度和市場(chǎng)調控機制;積極引導社會(huì )資源投向農業(yè)農村;推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn);加強農村水電路氣房建設;積極推進(jìn)林業(yè)改革;提高農業(yè)對外開(kāi)放水平等。
2011年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
大興農田水利建設;合理開(kāi)發(fā)水能資源;搞好水土保持和水生態(tài)保護;加大公共財政對水利的投入;加強對水利建設的金融支持;廣泛吸引社會(huì )資金投資水利等。