中央農村工作會(huì )議27日在北京開(kāi)幕，研究部署明年我國的農業(yè)農村工作。在糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續八年保持增產(chǎn)的背景下，會(huì )議將就加快農業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展等議題進(jìn)行討論。按照以往慣例，此次會(huì )議或將討論明年的中央一號文件，而一號文件是否會(huì )聚焦于農業(yè)科技，明年支農惠農工作又該如何著(zhù)手等問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注。

　　糧食生產(chǎn)創(chuàng )造“黃金期”

　　今年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達到11424億斤，比2010年增產(chǎn)495億斤，增長(cháng)4.5%，是半個(gè)世紀以來(lái)首次實(shí)現連續8年糧食增產(chǎn)，也是新中國成立以來(lái)增產(chǎn)幅度最大的時(shí)期�！　　笆种杏屑Z，心中不慌�！鞭r業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山表示，在連續7年的高增長(cháng)的起點(diǎn)上，我國糧食生產(chǎn)再獲大豐收，創(chuàng )造連續8年增產(chǎn)、連續5年過(guò)1萬(wàn)億斤的新紀錄，為我國辦成一系列大事、辦妥一系列難事提供了堅實(shí)支撐。
　　面對明年糧食產(chǎn)量能否連續“九連增”的提問(wèn)，農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，我國經(jīng)濟基礎、科技、基礎設施條件已頗為扎實(shí)。而且除了已有的政策效應之外，今年還出臺了糧食生產(chǎn)計劃，對大縣進(jìn)行獎勵，促進(jìn)大縣抓糧；對農民進(jìn)行獎勵，促進(jìn)農民種糧；對科技進(jìn)行獎勵，推動(dòng)科技興糧，刺激了三方面的積極性。此外，加上各地方部門(mén)抓種子、抓技術(shù)、抓基礎設施等，明年實(shí)現“九連增”也不是沒(méi)有可能。
　　但陳萌山仍強調：“難度有些大，要看到明年宏觀(guān)經(jīng)濟形勢還有很多不確定性，氣候條件還有很大不確定性，必須不斷強化農村政策、農業(yè)科技和農業(yè)設施裝備三大支撐�！�   
　　陳萌山指出，糧食生產(chǎn)的基礎還是穩定面積，重點(diǎn)是提高單產(chǎn)，關(guān)鍵是依靠科技，農業(yè)部明年將推廣一系列抗災減災、增產(chǎn)增效技術(shù)，提高糧食和農業(yè)生產(chǎn)的科技水平，目標是夏糧、早稻要增產(chǎn)，秋糧穩定。

　　農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)壓力增大

　　盡管糧食豐收成績(jì)喜人，但這并不表明我國糧食生產(chǎn)可以高枕無(wú)憂(yōu)了。事實(shí)上，當前糧食產(chǎn)量基數已經(jīng)很高，而生產(chǎn)成本卻不斷上升，使農民種糧的效益仍然處于較低水平。再加上近年來(lái)災害性天氣頻仍，農業(yè)防災減災壓力不斷加大，要在高起點(diǎn)上保持糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
　　“明年面對的首要挑戰就是宏觀(guān)經(jīng)濟形勢�！彼魏檫h表示，主要是經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和物價(jià)上漲的壓力，經(jīng)濟增長(cháng)下行了，對我們的增長(cháng)要求就高了，在當前金融危機下，國際形勢也很復雜，存在許多不確定因素。同時(shí)，從生產(chǎn)的角度來(lái)看，實(shí)現了“八連增”，起點(diǎn)高了，技術(shù)也高了，在這個(gè)高起點(diǎn)、高技術(shù)上往上走難度就加大了。而且除了受到耕地、水資源等生產(chǎn)發(fā)展自然因素的影響外，氣候變化也很大，使得旱災和澇災都變多了。
　　不過(guò)，在今年整個(gè)農業(yè)農村經(jīng)濟運行較好的形勢下，明年的農業(yè)增收工作要保持好勢頭，要為整個(gè)的國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，也存在一些有利的條件。 
　　對此，宋洪遠認為，從政策上看，今年采取了一系列的惠農政策，政策框架基本形成，促進(jìn)發(fā)展制度環(huán)境也趨于寬松。還有一個(gè)有利條件就是科技，農業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是一個(gè)大的支撐，包括科技支撐。而產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，為今后農業(yè)持續發(fā)展奠定基礎和創(chuàng )造了條件。同時(shí)，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，區域化的布局、戰略化的生產(chǎn)也得到了很大發(fā)展。

　　發(fā)展農業(yè)科技將成重點(diǎn)

　　農業(yè)發(fā)展關(guān)鍵還是得依靠科技。宋洪遠強調，從整個(gè)農村經(jīng)濟增長(cháng)情況比較，明年有兩大工作必須抓緊，第一，是通過(guò)科技來(lái)保發(fā)展，因為農業(yè)發(fā)展根本上還是要靠科技；第二，強化生產(chǎn)的發(fā)展，保證農產(chǎn)品的有效供給。
　　“所謂發(fā)展農業(yè)科技，就是要加快科技創(chuàng )新，培育新品種，研發(fā)新技術(shù)、改善新機制等�！彼魏檫h分析，有了新技術(shù)、新品種就要盡快提升農業(yè)推廣能力，將新品種、新技術(shù)迅速推廣到千家萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)還要對農民進(jìn)行農業(yè)培訓，提高農民素質(zhì)。
　　而從農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保供給的角度來(lái)看，宋洪遠也分析，要加大投入的力度，包括補貼的支持、金融服務(wù)，促進(jìn)設施完善和流通體系健全。如果生產(chǎn)出來(lái)了流通跟不上，也賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)。此外，還要把提高標準農田建設、耕地體量、水利建設、農業(yè)機械、污水處理等問(wèn)題放到重要位置上來(lái)抓，真正做到強化農業(yè)科技支撐，增強農產(chǎn)品供給能力。