中國社科院農村發(fā)展研究所宏觀(guān)室主任黨國英接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),這是他印象里中央第一次明確提出不能犧牲農民土地財產(chǎn)權來(lái)降低工業(yè)化城鎮化成本。多年來(lái)依靠“土地紅利”,通過(guò)廉價(jià)占用土地來(lái)降低城市和工業(yè)擴張成本,帶來(lái)很大的弊端。 中國農業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻表示,保障農民土地財產(chǎn)權,給農民足夠的補償,可以增加土地使用成本,減少盲目修大馬路、大廣場(chǎng)而浪費土地的現象,一些效率低的企業(yè)也會(huì )被淘汰,對于產(chǎn)業(yè)結構調整和轉變發(fā)展方式很有意義。 有人擔心,提高農民的土地財產(chǎn)收益,有可能會(huì )促使農民“馬上賣(mài)地、賣(mài)光土地”。朱啟臻認為,“農民是土地的保護神”,提高補償價(jià)格后農民會(huì )更加珍惜土地,征地買(mǎi)地者的積極性也會(huì )下降,從而使耕地得到更好的保護。 朱啟臻認為,土地增值是全社會(huì )發(fā)展的結果,一部分應該歸公,包括補償給土地沒(méi)有增值的貧困地區;另一部分用來(lái)解決被征地農民的補償、保障問(wèn)題,重要的是解決就業(yè)問(wèn)題,讓他們能夠通過(guò)勞動(dòng)致富。 國土資源部一位官員此前表示,在工業(yè)化城鎮化、耕地保護和農民權益保護三者的平衡中,下一階段要更加注重保護農民權益。征地制度改革的核心是合理解決被征地農民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題,保證他們生活水平不降低,長(cháng)遠生計有保障,使被征地農民和城鎮居民享有同等的社會(huì )保障。
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