以山區地形為主的云南省，明年將加快實(shí)施“城鎮上山、農民進(jìn)城”計劃。這項計劃把城鎮和工業(yè)園區建在低山緩坡地帶，保護壩區優(yōu)質(zhì)耕地，引導符合條件的農村人口向城鎮轉移。
　　《經(jīng)濟參考報》記者從近日召開(kāi)的云南省委九屆二次全會(huì )上獲悉，云南省委明確提出，各地必須按照“守住紅線(xiàn)、統籌城鄉、城鎮上山、農民進(jìn)城”的總體要求，認真做好低山緩坡建設城鎮試點(diǎn)工作，推進(jìn)具有云南特色的城鎮化進(jìn)程。
　　據了解，云南山區地形占全省總面積約９４％，壩區僅占６％。為數不多的壩區既是優(yōu)質(zhì)耕地的集中區域，也是大多數城鎮所在地。隨著(zhù)近年來(lái)城鎮化、工業(yè)化快速發(fā)展，壩區優(yōu)質(zhì)耕地資源迅速減少，耕地保護形勢十分嚴峻。
　　然而據測繪部門(mén)統計，８到２５度的低山緩坡占云南全省總面積約４６％，這為云南城鎮和工業(yè)園區建設提供了廣闊空間。云南省委提出，要以規劃為引領(lǐng)，調整完善土地利用總體規劃、林地保護利用規劃，抓緊制定城鎮近期建設規劃，加快編制山地綜合開(kāi)發(fā)利用規劃，實(shí)行城鎮和工業(yè)園區上山。
　　云南省委提出，要促進(jìn)大、中、小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。構建城鄉互補互惠的產(chǎn)業(yè)格局，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工農銜接、城鄉對接的有效途徑，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小微型企業(yè)。
　　云南省委還決定，推動(dòng)農民進(jìn)城，以促進(jìn)農民工特別是新生代農民工進(jìn)城落戶(hù)為突破口，全面放寬中小城鎮落戶(hù)條件，建立健全就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持、教育、住房、農村土地管理等機制，確保明年實(shí)現１２０萬(wàn)農村人口在城鎮落戶(hù)。