日本政府5名相關(guān)官員2011年12月30日舉行會(huì )議,擬定了社會(huì )保障與稅制整體改革大綱草案。核心內容是把消費稅率分別在2014年4月與2015年10月提高至8%與10%。日本政府計劃最晚于2012年3月底向國會(huì )提交消費稅增稅相關(guān)法案。此外,政府與執政黨內部有人認為,將來(lái)有必要將消費稅率提高至15%到20%。
一石激起千層浪,日本國內反應激烈。增稅在日本一向被政治家視為“鬼門(mén)”,對當前的野田政權來(lái)說(shuō),也無(wú)異于一場(chǎng)巨大的海嘯。因事關(guān)重大,各方力量將在這一問(wèn)題上全力一搏,日本媒體把當前日本政局稱(chēng)為“消費稅政局”。
野田政權要求增稅,理由相當充分:一是2012年日本政府總債務(wù)將突破1000萬(wàn)億日元大關(guān);二是日本2012財年原始預算一半以上要依靠借債實(shí)現;三是社會(huì )老齡化日趨嚴重,社會(huì )保障費用每年以1萬(wàn)億日元的速度增長(cháng)。不提高消費稅,財政重建只能紙上談兵,主權債務(wù)危機、國家破產(chǎn)難以避免。用野田佳彥的話(huà)說(shuō):“這是不能拖延的課題!
道理人人都明白,但再合理的意見(jiàn)因反對力量太過(guò)強大也難以實(shí)行。目前,野田佳彥因此面臨腹背受敵的局面。1月3日,他在千葉縣船橋市舉行的高中同學(xué)會(huì )宴會(huì )上談到稅制改革方案時(shí)表示,“子彈從四面八方飛來(lái),最近從背后還打來(lái)暗槍?zhuān)攧?wù)之急是統一黨內的意見(jiàn)”。
但統一黨內意見(jiàn)談何容易,民主黨前黨代表小澤一郎和前首相鳩山由紀夫堅決反對,因為民主黨在競選綱領(lǐng)中曾承諾幾年之內不考慮增稅問(wèn)題。另外,與民主黨聯(lián)合執政的國民新黨也反對提高消費稅,如何與國民新黨協(xié)調也是一個(gè)大難題。
同時(shí),四面八方的子彈主要來(lái)自于在野黨。最大在野黨自民黨堅決不予合作。本來(lái),自民黨在競選綱領(lǐng)中也提出把消費稅提高到10%,野田佳彥提出增加消費稅8%與10%,按理說(shuō)自民黨應該同意才是。但自民黨認為,如果關(guān)鍵的稅制改革法案在國會(huì )通不過(guò),可以逼迫野田解散眾議院舉行大選,因此,自稱(chēng)為負責任政黨的自民黨認為直接反對增稅不妥,但提出要階段性地增稅,或以舉行大選為前提才予以合作。一向總是對執政黨說(shuō)不的其它在野黨就更不用說(shuō),自然是一片反對聲。
在這種情況下,日本媒體普遍認為,稅制改革方案很難在國會(huì )通過(guò),但野田不會(huì )退縮。據《產(chǎn)經(jīng)新聞》3日報道,上個(gè)月野田曾把幾個(gè)當過(guò)首相的元老請到首相官邸,對他們表示,如果稅制改革法案通不過(guò),決不留戀首相位置,決定解散眾議院舉行大選,讓國民進(jìn)行選擇!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》據此預測,3月份日本政局有可能出現動(dòng)蕩。
目前,日本民眾對增稅提議也并不支持。1月4日《日本經(jīng)濟新聞》發(fā)表的民意調查表明,支持提高消費稅的國民僅有28%,而反對提高消費稅的人增加到52%。
“消費稅政局”結局如何,目前很難預料,但可以肯定的是,2012年日本政壇免不了有一場(chǎng)爭斗。