時(shí)隔五年之后，決定今后金融走向的金融工作會(huì )議在1月6日和7日召開(kāi)。據知情人士透露，會(huì )議中討論的議題在2010年初已經(jīng)由多家監管機構牽頭做了深入的調研與務(wù)實(shí)研究。
記者查閱資料發(fā)現，前三次金融工作會(huì )議均推動(dòng)了金融機構的重大改革。在金融危機影響下，此次金融工作會(huì )議更加令人期待。
金融問(wèn)題專(zhuān)家趙慶明向《華夏時(shí)報》記者表示，前三次金融工作會(huì )議都是非常務(wù)實(shí)的會(huì )議，解決了很多問(wèn)題，此次金融會(huì )議應該會(huì )更加務(wù)實(shí)。
中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認為，目前對于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，最為迫切的則是突破存款保險制度，而這是利率市場(chǎng)化的基礎，并且還要放寬金融機構的準入標準。同時(shí)，還要鼓勵創(chuàng )造金融創(chuàng )新的大環(huán)境，防止監管真空控制風(fēng)險。
一位監管機構的人士談及此次金融工作會(huì )議時(shí)表示，更多求穩，亮點(diǎn)或許不會(huì )太多。
利率市場(chǎng)化或破冰
“您對2011年銀行印象最深的是什么？”1月5日，記者在某國有銀行營(yíng)業(yè)廳向一位正在辦理業(yè)務(wù)的錢(qián)姓財務(wù)人員詢(xún)問(wèn)。
“印象最深的就是銀行理財產(chǎn)品特別多。手機上經(jīng)常接到各個(gè)銀行發(fā)送的銀行理財產(chǎn)品發(fā)售的信息，我也買(mǎi)了不少理財產(chǎn)品，比存在銀行利息高�！�
據普益財富公布的數據顯示，截至2011年11月末，銀行理財產(chǎn)品的發(fā)行規模已經(jīng)達到了15萬(wàn)億。不少銀行業(yè)人士認為，在一定意義上，銀行理財產(chǎn)品的大爆發(fā)是利率市場(chǎng)化的表現。
有專(zhuān)家認為，1月6日和7日進(jìn)行的金融工作會(huì )議后，利率市場(chǎng)化或能破冰前行。
郭田勇認為，存款保險制度或許能夠形成實(shí)質(zhì)性的突破。一方面，存款保險制度的建立是降低金融機構準入門(mén)檻、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革的前提。另一方面，存款保險制度的課題也籌備了多年，也該瓜熟蒂落了。
探尋存款保險制度，在中國已經(jīng)探討將近10年之久。2010年初，國務(wù)院決意加快建立存款保險制度，命央行牽頭制定詳細方案。但方案上報后，卻沒(méi)有得到批復。
趙慶明認為，目前利率市場(chǎng)化也應該是市場(chǎng)關(guān)注的重要話(huà)題。但是在取消存貸利率之前，應該建立存款保險制度，保護消費者，促使金融機構為儲戶(hù)投保，以防破產(chǎn)風(fēng)險。
對于利率市場(chǎng)化，郭田勇認為非常迫切，首先，銀行高盈利遭各方詬病，其與利差保護有較強相關(guān)性；其次，銀行存款的理財化傾向，意味著(zhù)由于利率管制，銀行沒(méi)有手段來(lái)更好地穩定儲戶(hù)；再者，民間金融泛濫跟體制內和體制外利差過(guò)大也直接相關(guān)，體制內的低利率必然會(huì )導致資金的超額需求、信貸配給乃至金融投機，并催生體制外泡沫。
華夏銀行副行長(cháng)黃金老在《國際金融》發(fā)表文章指出，2011年，中國利率市場(chǎng)化悄然快速前行。銀行貸款利率已經(jīng)基本實(shí)現市場(chǎng)化。即便是備受關(guān)注的存款利率方面，也有10.6%的存款實(shí)行市場(chǎng)化利率。間接融資占絕對主導地位，決定了中國要繼續堅持無(wú)聲的利率市場(chǎng)化道路。
期待金融會(huì )議
金融危機尚未離去，國內金融改革正步入深水區，6日和7日舉行的金融工作會(huì )議討論決定的各項議題將標志著(zhù)未來(lái)幾年金融工作的走向。
記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家都對金融工作會(huì )議充滿(mǎn)期待。趙慶明認為，深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩定最為緊迫。例如匯率改革，則關(guān)系著(zhù)國際收支問(wèn)題、雙順差，解決起來(lái)需要牽扯很多部門(mén)，而不再像做基礎工作時(shí)，一兩個(gè)監管部門(mén)就能夠解決，未來(lái)需要多個(gè)部門(mén)相互協(xié)調。
郭田勇則希望能夠進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、增加中小金融機構、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革、鼓勵金融創(chuàng )新、優(yōu)化金融服務(wù)，還需要完善金融宏觀(guān)審慎監管以防范系統性風(fēng)險，改進(jìn)監管協(xié)調機制既能為創(chuàng )新預留較大空間，又能防止監管的真空。
一位接近銀監會(huì )人士認為，就銀監會(huì )來(lái)說(shuō)，在金融工作會(huì )議的議題中則更多地關(guān)注著(zhù)改進(jìn)小微企業(yè)服務(wù)、農村金融問(wèn)題以及金融消費保護等。
對于加快推進(jìn)農村金融服務(wù)議題，1月4日，銀監會(huì )官網(wǎng)發(fā)文指出，金融機構空白鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)覆蓋工作取得重大突破，妥善解決貧困邊遠地區基礎金融服務(wù)的缺失問(wèn)題，2011年又解決了616個(gè)空白鄉鎮機構的覆蓋問(wèn)題。針對小微企業(yè)的金融服務(wù)，國務(wù)院也已經(jīng)推行多個(gè)財政和金融政策。監管機構也提高了商業(yè)銀行對于小微企業(yè)貸款的不良容忍度。
對于專(zhuān)家的期許，上述監管機構人士則對金融工作會(huì )議有不同的看法，處于目前的時(shí)機，金融工作會(huì )議可能不會(huì )有太多亮點(diǎn)，而目前則更多的是需要求穩。