五年一度的全國金融工作會(huì )議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì )議并講話(huà)，他在講話(huà)中系統總結近幾年來(lái)的金融工作，分析當前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席會(huì )議。
溫家寶強調，做好新時(shí)期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，確保資金投向實(shí)體經(jīng)濟，堅決抑制社會(huì )資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現產(chǎn)業(yè)空心化現象。
溫家寶要求做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩健的貨幣政策。二要優(yōu)化信貸結構。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實(shí)防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。
-過(guò)去五年
金融業(yè)資產(chǎn)增長(cháng)149%
溫家寶指出，過(guò)去五年，是國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化的五年。我國成功應對了百年一遇的國際金融危機沖擊。
近年來(lái)，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化：
深入推進(jìn)金融機構特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達119萬(wàn)億元，比2006年末增長(cháng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。
-歷屆會(huì )議
1997年11月第一次全國金融工作會(huì )議提出，力爭用3年左右時(shí)間大體建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融機構體系、金融市場(chǎng)體系和金融調控監管體系，基本實(shí)現全國金融秩序明顯好轉，化解金融隱患；要加快國有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐，并健全多層次、多類(lèi)型金融機構體系等。
2002年2月第二次全國金融工作會(huì )議提出了“必須把銀行辦成現代金融企業(yè)”，“具備條件的國有獨資商業(yè)銀行可改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”。
2007年1月第三次全國金融工作會(huì )議提出，繼續深化國有商業(yè)銀行改革，加快建設現代銀行制度，穩步有序推進(jìn)中國農業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)政策性銀行改革；加快農村金融改革發(fā)展，完善農村金融體系；大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險市場(chǎng)等。
-今后五年
八項重點(diǎn)工作
1.為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能
2.深化金融機構改革，繼續推進(jìn)政策性金融機構改革
3.加強和改進(jìn)金融監管，切實(shí)防范系統性風(fēng)險
4.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險
5.加強資本市場(chǎng)和保險市場(chǎng)建設，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展
6.完善金融宏觀(guān)調控體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和金融穩定
7.擴大金融對外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平
8.加強金融基礎建設，改善金融發(fā)展環(huán)境
五個(gè)堅持原則
1.堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求
2.堅持市場(chǎng)配置金融資源的改革導向
3.堅持創(chuàng )新與監管相協(xié)調的發(fā)展理念
4.堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線(xiàn)
5.堅持自主漸進(jìn)安全共贏(yíng)的開(kāi)放方針
>>解讀
◎關(guān)鍵詞
實(shí)體經(jīng)濟
要求：要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎。從多方面采取措施，確保資金投向實(shí)體經(jīng)濟。
避免資本“脫實(shí)向虛”
“強調金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，這在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上已有提及，在當前我國金融有了較快發(fā)展、國際金融危機負面效果仍在顯現的背景下，金融工作會(huì )議又著(zhù)重提出這一思路，無(wú)疑極具指導意義�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說(shuō)。
這次國際金融危機發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟，導致社會(huì )資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。
“這既是我們從西方發(fā)達國家爆發(fā)金融危機中吸取的教訓，也是出于對自身經(jīng)濟發(fā)展需要的考慮�！敝袊ㄔO銀行高級經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認為，當前國內經(jīng)濟發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農村地區、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的原則。
◎關(guān)鍵詞
金融改革
要求：國家開(kāi)發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革，穩妥有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，建立金融業(yè)統一征信平臺等。
讓市場(chǎng)配置金融資源
“當前中國金融改革已進(jìn)入深水區�！壁w慶明說(shuō)，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場(chǎng)的程度越來(lái)越深。
“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門(mén)的事，還涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國際協(xié)調、合作的問(wèn)題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng )新�！彼f(shuō)。
會(huì )議還鮮明提出，要堅持市場(chǎng)配置金融資源的改革導向。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，這意味著(zhù)備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn)�！按送�，這一系列改革舉措體現了中國金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅定不移的導向�！�
◎關(guān)鍵詞
防范風(fēng)險
要求：堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線(xiàn)，防范系統性金融風(fēng)險，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。
謹慎發(fā)展金融衍生品
中國建設銀行高級經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認為，此次會(huì )議召開(kāi)于國際金融危機發(fā)生之后，當前國內外經(jīng)濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內的金融風(fēng)險顯得尤為重要。
“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風(fēng)險管理要非常審慎。防范風(fēng)險，對金融機構來(lái)說(shuō)，要從西方國家吸取教訓，不能過(guò)度地不切實(shí)際地發(fā)展金融衍生品�！壁w慶明說(shuō)。
連平認為，今后一方面需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風(fēng)險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產(chǎn)等內部風(fēng)險，確保我國經(jīng)濟金融安全。
◎關(guān)鍵詞
提振股市
要求：深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進(jìn)一級市場(chǎng)和二級市場(chǎng)協(xié)調健康發(fā)展，提振股市信心。
要完善新股發(fā)行制度
興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會(huì )議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，部署令人鼓舞。
近一段時(shí)間以來(lái)，我國股市表現疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀(guān)經(jīng)濟走勢明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。
“強調促進(jìn)一級市場(chǎng)和二級市場(chǎng)協(xié)調健康發(fā)展，就是強調投資者與籌資者利益的協(xié)調�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松指出。
金融學(xué)家普遍認為，“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會(huì )議強調深化改革，強調完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。