備受海內外關(guān)注的第四次全國金融工作會(huì )議7日在京閉幕。在國際金融危機仍舊持續、國內外經(jīng)濟金融形勢復雜多變的背景下，這次會(huì )議傳遞出的金融改革發(fā)展新信號格外引人矚目。
堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟
對做好新時(shí)期的金融工作，在這次會(huì )議鮮明提出的“五個(gè)堅持”原則中，“堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。會(huì )議指出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎。從多方面采取措施，確保資金投向實(shí)體經(jīng)濟。
“強調金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，這在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上已有提及，在當前我國金融有了較快發(fā)展、國際金融危機負面效果仍在顯現的背景下，金融工作會(huì )議又著(zhù)重提出這一思路，無(wú)疑極具指導意義�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說(shuō)。
這次國際金融危機發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟，導致社會(huì )資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。
“這既是我們從西方發(fā)達國家爆發(fā)金融危機中吸取的教訓，也是出于對自身經(jīng)濟發(fā)展需要的考慮�！敝袊ㄔO銀行高級經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認為，當前國內經(jīng)濟發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農村地區、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的原則。
金融改革將縱深推進(jìn)
改革是中國金融業(yè)的動(dòng)力源泉。這次會(huì )議明確提出“深化金融改革”“國家開(kāi)發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革”“穩妥有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換”“建立金融業(yè)統一征信平臺”等一系列改革，這意味著(zhù)金融改革仍是今后金融工作一條貫穿主線(xiàn)。
“當前中國金融改革已進(jìn)入深水區�！壁w慶明說(shuō)，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場(chǎng)的程度越來(lái)越深。
“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門(mén)的事，還涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國際協(xié)調、合作的問(wèn)題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng )新�！彼f(shuō)。
會(huì )議還鮮明提出，要堅持市場(chǎng)配置金融資源的改革導向。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，意味著(zhù)備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn)�！按送�，這一系列改革舉措體現了中國金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅定不移的導向�！�
把防范化解風(fēng)險作為金融工作的生命線(xiàn)
防范風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。會(huì )議提出，要堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線(xiàn)，并強調提出“切實(shí)防范系統性金融風(fēng)險”“防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險”“切實(shí)防范經(jīng)濟金融風(fēng)險”等各項任務(wù)。
對此，趙慶明認為，此次會(huì )議召開(kāi)于國際金融危機發(fā)生之后，當前國內外經(jīng)濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內的金融風(fēng)險顯得尤為重要。
“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風(fēng)險管理要非常審慎。防范風(fēng)險，對金融機構來(lái)說(shuō)，要從西方國家吸取教訓，不能過(guò)度的不切實(shí)際的發(fā)展金融衍生品�！壁w慶明說(shuō)。
值得注意的是，會(huì )議還特別提出要“堅持創(chuàng )新與監管相協(xié)調的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng )新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，也同時(shí)要防止以規避監管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng )新”。
連平認為，今后一方面需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風(fēng)險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產(chǎn)等內部風(fēng)險，確保我國經(jīng)濟金融安全。
完善金融宏觀(guān)調控體系
會(huì )議提出，要完善金融宏觀(guān)調控體系，在做好今年金融工作中還特別提出“要實(shí)施好穩健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性”。
在當前全球經(jīng)濟復雜狀況下，確保金融調控的靈活有效，對于實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展極為關(guān)鍵。
清華大學(xué)教授李稻葵認為，與過(guò)去幾年相比，當前我國經(jīng)濟面臨下行壓力，要進(jìn)一步加強金融調控，貨幣政策必須更具前瞻、針對和靈活的特點(diǎn)。
第一創(chuàng )業(yè)證券副總裁蘇彥祝指出，加強政策的靈活性、針對性和前瞻性，對應對當前復雜局面，確保實(shí)現中國經(jīng)濟“穩中求進(jìn)”的目標任務(wù)意義重大。
“會(huì )議提出要優(yōu)化信貸結構，支持小型微型企業(yè)等措施，這均是加強貨幣政策靈活性、針對性的體現�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。
加快改革提振股市信心
“提振股市信心”，成為了這次會(huì )議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。
“‘提振股市信心，’‘抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度’……會(huì )議給出了清晰答案，部署令人鼓舞�！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示。
近一段時(shí)間以來(lái)，我國股市表現疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀(guān)經(jīng)濟走勢明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。
“強調促進(jìn)一級市場(chǎng)和二級市場(chǎng)協(xié)調健康發(fā)展，就是強調投資者與籌資者利益的協(xié)調�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松指出。
金融學(xué)家認為，“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會(huì )議強調深化改革，強調完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。