全國金融工作會(huì )議7日閉幕。從會(huì )議內容來(lái)看，在中國金融業(yè)處于內外風(fēng)險交織的當下，防范風(fēng)險，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟成為金融業(yè)的重中之重。
　　全國金融工作會(huì )議不是年度常規會(huì )議，自1997年開(kāi)始隔5年舉行一次，其關(guān)注點(diǎn)也不在貨幣政策，而是金融業(yè)的發(fā)展和改革。此前的3次全國金融工作會(huì )議，均成為金融體制改革的風(fēng)向標，對中國國有銀行的上市以及外匯管理制度改革等有重要指導意義。
　　相比之前的全國金融工作會(huì )議，本次會(huì )議略顯“務(wù)虛”。比如，雖然此前熱議的話(huà)題如服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、規范民間資本、地方債務(wù)風(fēng)險等受到重視，但被業(yè)界寄予厚望的利率市場(chǎng)化“破冰”，成立“金融國資委”等問(wèn)題，卻并未給出答案。雖然以往“深化改革”與“防范風(fēng)險”兩大主題仍在延續，但相比改革，無(wú)疑風(fēng)險意識和危機防范更受關(guān)注。從邏輯關(guān)系看，應是“在風(fēng)險防范”的前提下“深入市場(chǎng)化改革”。會(huì )議強調，要堅持市場(chǎng)配置金融資源的改革導向，這指的是目標和方向，諸多深化改革的舉措還只能存在人們的期待中，離落實(shí)更遠。
　　當然這和當下的形勢有關(guān)。歐債危機不知何時(shí)見(jiàn)底，美國經(jīng)濟復蘇緩慢，全球經(jīng)濟有繼續下行危險，下到什么程度，難以預料，國內的金融風(fēng)險也只是初露崢嶸，這都給中國的金融業(yè)帶來(lái)了新的挑戰——既需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風(fēng)險，也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產(chǎn)等內部風(fēng)險。所以，當務(wù)之急就不是急切地推進(jìn)市場(chǎng)化，而是如何更好地建立系統性金融風(fēng)險的防范機制。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調穩中求進(jìn)，金融工作同樣不能例外。
　　也和改革的難度有關(guān)。過(guò)去的改革主要是圍繞國有金融機構的改革來(lái)進(jìn)行的，其重點(diǎn)又是國有商業(yè)銀行的改革。這些改革告一段落后，下一步金融改革和發(fā)展重在向中國經(jīng)濟和市場(chǎng)提供高質(zhì)量的金融服務(wù)，這就要轉向利率匯率機制等價(jià)格信號和金融市場(chǎng)的改革，包括消除金融市場(chǎng)化的障礙，推動(dòng)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步對內開(kāi)放等。這些改革復雜性在于，它不單是金融部門(mén)的事，而是涉及諸多部門(mén)和領(lǐng)域甚至超越國境的問(wèn)題。既會(huì )遭到現行體系下既得利益者的反對，也有可能引發(fā)各監管部門(mén)之間的利益爭奪，還要面對國家間的算計和考量。所以，雖然改革目標和方向不變，但每往前邁一步都不容易。具體實(shí)施，要見(jiàn)機行事，要順勢而為，要善于妥協(xié)協(xié)商，也要敢于攻堅破難。也因此，這些改革只能是作為金融業(yè)長(cháng)期改革目標逐步推進(jìn)。
　　會(huì )議強調金融的核心是為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，它既與市場(chǎng)配置金融資源的改革導向相輔相成，又有很強的現實(shí)針對性。金融業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟，導致產(chǎn)業(yè)空心化，危害無(wú)窮，是此次國際金融危機發(fā)出的重要警示，也是我國經(jīng)濟自身發(fā)展要解決的問(wèn)題。而要提高金融業(yè)服務(wù)效率，除了寄望金融業(yè)真正把握好為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的原則外，還要強調的是，必須有嚴格的制度確保信貸新增量真正投入實(shí)體經(jīng)濟，有扎實(shí)的金融措施和手段為農村、為小微企業(yè)服務(wù)，而通過(guò)深化金融機構改革，打破金融壟斷，激發(fā)各類(lèi)金融市場(chǎng)主體的活力，切實(shí)建立符合經(jīng)濟所需的貨幣發(fā)行體制和市場(chǎng)金融體制，更是題中應有之意。