官員詳解今年宏觀(guān)政策取向
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結構性減稅,金融、財稅、價(jià)格改革提速
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2012-01-09 作者:記者 方燁 孫韶華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在8日由國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所主辦的“2012中國企業(yè)發(fā)展高層論壇”上,多位官員就今年宏觀(guān)調控政策取向發(fā)表了自己的看法。綜合與會(huì )人士觀(guān)點(diǎn),結構性減稅有望成為今年積極財政政策的關(guān)鍵詞,金融改革、財稅改革、價(jià)格改革在今年有望提速。 國家稅務(wù)總局政策法規司巡視員叢明表示,下一步稅收政策取向主要有六個(gè)方面,包括:促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級;落實(shí)完善支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策;扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)、保證民生;大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)增值稅擴圍;增強區域發(fā)展協(xié)調性、完善區域性稅收政策;實(shí)行促進(jìn)節能減排和環(huán)境保護的稅收政策。 貨幣政策關(guān)鍵在于全面理解穩健的涵義。央行貨幣政策委員會(huì )委員夏斌表示,怎么理解2012年的貨幣政策的穩?這個(gè)穩健不是相對于前兩年的貨幣發(fā)行量快速增長(cháng)說(shuō)的,而是相對于中國多年的平均情況說(shuō)的。直白地說(shuō),就是相對于實(shí)體經(jīng)濟來(lái)講不再提供超出需求的多余貨幣供應量。 至于如何理解“微調、預調”的提法,夏斌認為有兩層涵義。一方面,中國目前融資體系不健全、不靈活,所以就需要采取一些信貸結構政策、稅收政策、甚至是行政性的措施加以彌補。比如說(shuō),現在強調對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持,強調對在建工程盡可能保證。另一方面,指央行為保持貨幣政策穩健,可以在存款準備率、央票和利率等調控工具之間進(jìn)行適當的調整。夏斌表示,如果接下來(lái)外匯占款進(jìn)一步減少,中央銀行降低存款準備金率,并不是意味著(zhù)放松銀根。即使連續幾次降低存款準備金率,也只是說(shuō)明外貿順差、外匯占款的減少速度加快了,貨幣政策仍然可能是中性的。 2012年宏觀(guān)調控政策取向的又一看點(diǎn)在于金融改革、財稅改革、價(jià)格改革有望提速。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任劉鶴說(shuō),今年要準確把握“穩中求進(jìn)”的基調。一是政府避免投資沖動(dòng),真正做到在轉變中調整;二是微觀(guān)主體要有平常心,樹(shù)立穩健的思想;三是在求穩的同時(shí),以改求穩。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節加大改革力度。從今年中國經(jīng)濟增長(cháng)的情況來(lái)看,特別需要積極穩妥地推進(jìn)金融改革、財稅改革、價(jià)格改革。此外,政府職能要加快轉變,非公經(jīng)濟需要更好的發(fā)展,國有企業(yè)競爭力也需要進(jìn)一步提高!艾F在這些改革已經(jīng)具備了比較好的條件!眲ⅩQ說(shuō)。
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