《經(jīng)濟參考報》記者從8日結束的全國國土資源工作會(huì )議獲悉,今年我國將加強土地調控保障科學(xué)發(fā)展用地,從嚴從緊投放年度建設用地計劃指標,力保保障性住房用地供應。 國土資源部部長(cháng)、國家土地總督察徐紹史介紹說(shuō),為強化節約用地,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,今年國土部工作重點(diǎn)將圍繞穩增長(cháng)、調結構,以最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度統籌進(jìn)行其中包括,加快推進(jìn)修改《土地管理法》、修訂《閑置土地處置辦法》;加強土地督察和完善綜合監管體系。大力推進(jìn)節約用地,年內逐級分解落實(shí)“十二五”單位國內生產(chǎn)總值建設用地下降30%的目標任務(wù)。 來(lái)自國土部的數據顯示,2011年全國安排新增建設用地計劃指標同比增長(cháng)16.25%,土地供應量同比增長(cháng)37%。在力保全年1000萬(wàn)套保障房建設用地前提下,商品住房用地全年實(shí)際供應145萬(wàn)畝,同比增長(cháng)4%。 2012年,隨著(zhù)新增700萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工任務(wù)和普通商品住房建設工作的全面展開(kāi),用地需求仍居高位,保經(jīng)濟發(fā)展和保耕地的壓力有增無(wú)減。 為落實(shí)今年“最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度”保發(fā)展保紅線(xiàn),徐紹史介紹說(shuō),今年將大力推進(jìn)高標準基本農田建設,將4億畝建設任務(wù)層層分解落實(shí),建設1億畝高標準基本農田。加快編制土地整治規劃、年度實(shí)施計劃和項目區實(shí)施方案,加快10個(gè)土地整治重大工程項目實(shí)施進(jìn)度,啟動(dòng)500個(gè)高標準基本農田示范縣建設。 同時(shí),總結完善城鄉建設用地增減掛鉤政策,探索完善土地整治中建設用地指標配置、土地增值收益分配、農民土地權益保障等方面政策,強化全覆蓋、全過(guò)程監管。2011年國土部在15個(gè)省開(kāi)展耕地質(zhì)量等級監測試點(diǎn),實(shí)現補充耕地480萬(wàn)多畝,占補平衡凈增耕地70多萬(wàn)畝;農村集體土地所有權確權登記率達70%,宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記率均達80%。 徐紹史說(shuō),今年還要基本完成覆蓋農村集體各類(lèi)土地的所有權確權登記頒證,加快推進(jìn)包括農民宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證,注重發(fā)揮農民在征地中的主體作用;做好保障性住房和普通商品房用地供應,國務(wù)院批準用地城市必須在2月底前對保障性住房用地單獨組卷申報,審查通過(guò)的用地根據計劃指標在4月底前完成用地審批。 徐紹史表示,今年將重點(diǎn)完善土地整治監測監管等信息化建設;總結完善城鄉建設用地增減掛鉤政策,探索完善土地整治中建設用地指標配置、土地增值收益分配、農民土地權益保障等方面政策,強化全覆蓋、全過(guò)程監管。
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