每到春節臨近，各地“用工荒”都頻頻告急，“勞動(dòng)力無(wú)限供給”的時(shí)代真的漸行漸遠了。
　　一直以來(lái)“人口紅利”都被認為是造就“中國經(jīng)濟增長(cháng)奇跡”的重要源泉。隨著(zhù)中國人口結構的轉變，中國傳統的國家盈利模式受到嚴重沖擊，中國的內生增長(cháng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢將發(fā)生深刻改變，中國應選擇“人口紅利”轉型，從數量型“人口紅利”轉型至質(zhì)量型“人口紅利”，并以此作為推進(jìn)經(jīng)濟結構調整的突破口，實(shí)現戰略性轉變。
　　國際經(jīng)驗表明，所有的先行國家和地區，都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”。然而，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(cháng)因素。無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都無(wú)法回避老齡化這一歷史必然。
　　傳統意義上的數量型“人口紅利”的逐步消失預示著(zhù)，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟的持續增長(cháng)。在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無(wú)限的情況下，中國必須謀求轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，從人口大國邁向人力資本強國。
　　一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟增長(cháng)紅利”轉化通過(guò)四種機制：首先，勞動(dòng)力數量增長(cháng)讓社會(huì )總產(chǎn)出更低廉、更豐富；其次，勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資，包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓，刺激投資和消費的需求；最后，勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動(dòng)力升級可持續。
　　然而，與發(fā)達國家不同的是，中國的“人口紅利”只通過(guò)前兩種機制發(fā)生作用。長(cháng)期以來(lái)，我國由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規律的作用，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢，實(shí)現了較長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟持續增長(cháng)。與此同時(shí)，也形成了過(guò)分依賴(lài)增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(cháng)方式�？梢�(jiàn)，“人口紅利”在中國還只是停留在數量型發(fā)展階段。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實(shí)質(zhì)是由于人力資本積累、人力資源開(kāi)發(fā)以及勞動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟發(fā)展的成果通過(guò)促進(jìn)人力資本形成轉化經(jīng)濟可持續的增長(cháng)。
　　從這個(gè)意義上而言，中國第一次“人口紅利”的消失并不可怕，反而能成為中國經(jīng)濟發(fā)展轉型和社會(huì )發(fā)展轉型的倒逼機制。為此，在總體布局上，必須樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，把人力資源建設作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開(kāi)發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域；在要素投入上，注重通過(guò)人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)；在目標導向上，把經(jīng)濟持續健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續擴大的過(guò)程，把經(jīng)濟結構調整的過(guò)程變成對就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程；在具體安排上，加大教育制度、就業(yè)制度、戶(hù)籍制度和養老保障制度的改革，為人力資本可持續發(fā)展掃除制度障礙。
　　因此，“二次人口紅利”再造，將會(huì )通過(guò)加速人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結構升級、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì )建設對經(jīng)濟增長(cháng)的溢出作用，推動(dòng)中國發(fā)展方式由粗放型的斯密增長(cháng)向熊彼特式的內涵增長(cháng)、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉變。