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2012-01-10 作者： 來(lái)源：央視網(wǎng)
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解說(shuō)：地震、海嘯、核泄漏，2011年日本經(jīng)濟天災不斷。災后重建，為何難倒日本人？危機之后的日本何時(shí)迎來(lái)復興轉機？2011世界經(jīng)濟年度觀(guān)察，《今日觀(guān)察》正在評論。
主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀(guān)察》，歡迎各位收看。2011年，發(fā)生在日本東北部地區的一場(chǎng)大地震、大海嘯，以及隨后引發(fā)的核泄漏危機，讓日本成為了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。過(guò)去的一年，對于日本的經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，唯一的主題就是震后復興。盡管大地震并沒(méi)有震垮日本的經(jīng)濟，但是日本震后經(jīng)濟復蘇的道路，看起來(lái)卻仍然還很遙遠：制造業(yè)元氣大損、債務(wù)問(wèn)題陰影重重、日元升值舊傷復發(fā)。那么日本經(jīng)濟的震后復興，究竟有多遙遠？今天，我們的《2011世界經(jīng)濟年度觀(guān)察》將和您一起來(lái)關(guān)注日本經(jīng)濟。
今天我們現場(chǎng)請到的兩位評論員是外交學(xué)院的副院長(cháng)江瑞平先生，以及中國社會(huì )科院研究員湯重南先生。
節目一開(kāi)始我們首先來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下2011年天災不斷的日本經(jīng)濟。
菅野先生（失蹤者菅野池內的父親）：池內、池內。
菅直人（日本首相）：這是日本在戰后面臨的最大危機，讓我們團結起來(lái)，日本絕不會(huì )被這場(chǎng)災難打倒。
解說(shuō)：地震海嘯的余波未盡，3月12日，位于福島縣的第一核電站又傳出了爆炸聲，福島第一核電站的冷卻系統在海嘯中被損壞，4個(gè)反應堆都出現異常情況，并先后發(fā)生爆炸。
福島核危機的出現造成了大量輻射物質(zhì)的擴散，核電站周邊30公里范圍，10萬(wàn)多居民被迫離家避難。
在處理福島核電問(wèn)題上，日本政府和東電公司遭到了日本民眾的強烈質(zhì)疑，同時(shí)核電站的安全問(wèn)題也受到了懷疑。
從5月份開(kāi)始，包括東電在內，4家核電運營(yíng)商共11個(gè)反應堆停止運轉，而由于核電在日本電力供應中占了近30%的比重，核電站的停運直接帶來(lái)的是電力的短缺。
受到地震、海嘯和斷電的多重打擊，日本東北部的很多企業(yè)也遭受重創(chuàng )，豐田、索尼、三菱等多家企業(yè)，在災區的工廠(chǎng)被迫停工甚至關(guān)閉。
2011年的天災似乎格外和日本過(guò)不去，在經(jīng)受了地震海嘯之后，9月份，洛克和塔拉斯兩場(chǎng)強臺風(fēng)連續在日本登陸，在造成數十人傷亡的同時(shí)，又一次打擊了日本的制造業(yè)，豐田公司被迫關(guān)閉多家工廠(chǎng)。
而10月份，泰國遭受洪水肆虐的消息，看上去和日本離了十萬(wàn)八千里，但這場(chǎng)洪災，卻再次讓日本企業(yè)遭受打擊，豐田、本田、東芝、索尼多家日本的汽車(chē)、電子企業(yè)，在泰國的生產(chǎn)線(xiàn)都被洪水襲擊。
地震、海嘯、臺風(fēng)、洪水，2011年對于日本來(lái)說(shuō)，是格外艱難的一年，對于日本經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，也經(jīng)歷著(zhù)前所未有的挑戰。
主持人：回望即將過(guò)去的2011年，我們可以很明顯的看到，曾經(jīng)讓日本人非常驕傲的日本制造在這一年表現真的是不盡如人意，可以說(shuō)大地震對它的制造業(yè)，尤其是汽車(chē)業(yè)造成了重創(chuàng )，但是人們與此同時(shí)還會(huì )問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題，日本經(jīng)濟今天的低迷的表現，難道真的只有大地震這一個(gè)原因嗎？
江瑞平（外交學(xué)院副院長(cháng)）：我想大地震應該說(shuō)是2011年，要回望日本經(jīng)濟總體走勢的話(huà)，其中最關(guān)鍵的一個(gè)關(guān)健詞就是3·11大地震。
主持人：是。
江瑞平：那么3·11大地震評價(jià)起來(lái)我想首先是一個(gè)天災，它之所以特別嚴重，首先因為它震級特別的高。
主持人：對。
江瑞平：然后還引發(fā)了海嘯，但是這里邊也有人禍的成分，怎么講呢？核泄漏造成的這種損害，對日本經(jīng)濟也好、日本社會(huì )也好，日本國民也好，直到現在為止還沒(méi)有得到完全的這種掌控。
主持人：而且對經(jīng)濟是接連不斷的一個(gè)打擊。
江瑞平：對，所以說(shuō)，如果說(shuō)，這種大地震對日本經(jīng)濟影響到底帶來(lái)了什么樣的，主要體現它哪些層面？我想首先是直接的人員、財產(chǎn)和經(jīng)濟的損失。
主持人：是。
江瑞平：其次更重要的是核泄漏使得電力供應整個(gè)中斷，然后核泄漏也造成人的心理的恐慌等等。
所以金融市場(chǎng)的波動(dòng)，日元的升值，然后整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中斷等等都和這種三重災害引發(fā)的連鎖反應有直接的關(guān)系。
所以說(shuō)日本經(jīng)濟到現在為止出現了這種低迷的態(tài)勢，應該說(shuō)它有一個(gè)延續性。延續性在什么地方呢？就是我們注意到2009年春天日本經(jīng)濟受金融危機的影響已經(jīng)到了谷底，之后就開(kāi)始了回升的過(guò)程，但是在回升的過(guò)程當中遇到歐洲主權債務(wù)危機的影響，那么到去年第四季度的時(shí)候，日本經(jīng)濟已經(jīng)出現了明顯的停止。
3·11大地震帶來(lái)的直接的沖擊就是徹底地把日本經(jīng)濟推向了谷底，日本經(jīng)濟由此開(kāi)始了連續兩個(gè)季度的負增長(cháng)，到第三季度才略有回升。
那么回過(guò)頭來(lái)看，2010年從全年份來(lái)看，無(wú)論是像MF國際貨幣基金組織的預測，還是在OECD，就是經(jīng)合組織預測，今年肯定是負增長(cháng)。
MF預測今年是負的0.5%，OECD是負的0.3%。那么繼1998、1999年兩年的負增長(cháng)之后，時(shí)過(guò)兩年不久，又來(lái)了一個(gè)負增長(cháng)，對日本經(jīng)濟應該說(shuō)非常非常嚴重的，這種負面的影響，到現在還沒(méi)有能夠徹底的消除，甚至還在不斷地惡化。
主持人：是，您剛才總結了一下其實(shí)對于日本經(jīng)濟的打擊來(lái)自于三重災害連鎖打擊，我們想問(wèn)問(wèn)湯先生在您的研究當中，來(lái)自于天災的這種影響力，它到底給日本經(jīng)濟帶來(lái)了什么樣的一種持續影響？哪些是和天災相關(guān)的？哪些又是無(wú)關(guān)的？
湯重南（中國社會(huì )科學(xué)院研究員）：正像剛才江副院長(cháng)所講的那樣，這樣一種三重疊加的一種災害在日本也是空前的。
主持人：是。
湯重南：同時(shí)特別是核泄漏，假如光是地震、海嘯，海嘯已經(jīng)是就相當，就是已經(jīng)準備不足了，那么這個(gè)核泄漏的確是整個(gè)催垮了日本心理的防線(xiàn)，所以開(kāi)始有些恐慌。
所以也出現過(guò)搶購這些碘什么這樣一系列的，現在回想起來(lái)都有點(diǎn)太慌亂了，這種有很多原因，正像剛才說(shuō)的不光是天災的問(wèn)題了，它就有人為的一些。
主持人：天災是導火索。
湯重南：對。
主持人：很極致的把它推到經(jīng)濟低迷的邊緣。
湯重南：對的，就是，因為東電本身它原來(lái)?yè)５姆浅柡�，覺(jué)得沒(méi)有問(wèn)題，同時(shí)我們當時(shí)的前首相也做了很多一些樂(lè )觀(guān)的表態(tài)，但最后事實(shí)證明這些表態(tài)都是站不住腳的，現在看來(lái)又在說(shuō)已經(jīng)停堆了，可以解決了，但是很多估計可能不會(huì )這么短就解決，可能要真正解決核問(wèn)題還要30年左右。
主持人：這其實(shí)是一個(gè)非常漫長(cháng)的延續性的一個(gè)損害。
湯重南：非常漫長(cháng)的一個(gè)過(guò)程，而且心理上的一些這種調試真正是還有更多的問(wèn)題需要解決。
主持人：其實(shí)發(fā)生在日本的3·11大地震，可以說(shuō)是引發(fā)了全球的關(guān)注，從地震爆發(fā)之后，日本就一直在著(zhù)手震后重建，但是到現在為止9個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了，人們看到在震后重建方面進(jìn)展非常的緩慢，到底這件事情難在什么地方？我們也來(lái)看看下面這個(gè)片子。
宮內雄史（東京大學(xué)北京代表處所長(cháng)）：地震影響的重建方面聽(tīng)說(shuō)需要幾十兆日元，還有核電站的處理方面還有補償方面，也可能（需要）幾十兆，合起來(lái)是一百兆日元，一百兆日元是日本一年的GDP大約五百兆日元的話(huà)，一年GDP的20%這么大的一個(gè)資金，20%如果以十年來(lái)償還的話(huà)，就是一年GDP的2%，占到日本整個(gè)經(jīng)濟規�？磥�(lái)是不是不能承受的范圍，還是可控制的范圍。
不過(guò)問(wèn)題是日本政府的負債，已經(jīng)很高接近一千兆，問(wèn)題本身不是地震所帶來(lái)的，問(wèn)題本來(lái)是日本龐大的政府機構就無(wú)限的常態(tài)性的用債款來(lái)維持，龐大的政府機構的這種體系，本身已經(jīng)積累的問(wèn)題是日本可以說(shuō)是最關(guān)鍵的大問(wèn)題。
主持人：看了剛才的片子也許你可以總結出在這當中非常淺顯的一個(gè)道理，之所以災后重建如此的困難，是因為政府拿不出錢(qián)來(lái)，缺錢(qián)，企業(yè)也沒(méi)有辦法進(jìn)行良性的運作，可是大家想一想日本曾經(jīng)是當過(guò)世界首富的，在經(jīng)濟上有過(guò)非常良好的表現，為什么時(shí)至今日，他們在拿出錢(qián)這件事情上來(lái)卻捉襟見(jiàn)肘？
江瑞平：關(guān)于重建資金的來(lái)源問(wèn)題，首先是剛才您提到的是政府缺錢(qián)，政府缺錢(qián)主要的背景可能來(lái)自于兩個(gè)方面，一個(gè)方面首先它累計的政府債務(wù)余額已經(jīng)非常的多。我們知道這方面有一個(gè)國際的警戒線(xiàn)，或者是國際標準，就是政府的累計債務(wù)余額不得超過(guò)GDP總量的60%，而日本現在的數據是200%，兩倍。在這種情況之下繼續來(lái)增加政府的這種發(fā)債，靠發(fā)債來(lái)籌集資金本身就會(huì )遇到很大的困難。
主持人：對。
江瑞平：實(shí)際上我們看到2012年剛剛公布日本預算案也是靠49%是通過(guò)發(fā)債來(lái)籌集財政資金，財政支出，就是所謂國債依存度達到將近50%這樣一個(gè)非常高的程度，幾乎臨近不可持續的邊緣。
第二資金還可以來(lái)自于民間，比如說(shuō)企業(yè)，但是實(shí)際上我們注意到地震發(fā)生之后，日本的企業(yè)高度依賴(lài)出口的，由于金融市場(chǎng)出現了問(wèn)題，由于整個(gè)世界經(jīng)濟處在低迷狀態(tài)當中，出口受到嚴重的打擊，再加上產(chǎn)業(yè)鏈，由于核危機缺電等等的中斷，日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益也很差，企業(yè)也缺錢(qián)。
另外一個(gè)我們知道日本在民間在家庭里邊應該是有錢(qián)的，日本的儲蓄率始終是過(guò)去給人來(lái)講，是非常非常高的，但是我們比如說(shuō)和1995年日本阪神大地震相比，那個(gè)時(shí)期日本家庭儲蓄率很高，現在已經(jīng)是非常非常低了。
所以總體上來(lái)看重建是需要錢(qián)的，錢(qián)從何而來(lái)，無(wú)非是三個(gè)來(lái)源，政府、企業(yè)和家庭。但是無(wú)論從政府來(lái)看，還是從企業(yè)來(lái)看，還是從家庭來(lái)看，都是一樣的缺錢(qián)。
在這種情況之下重建遲遲得不到進(jìn)展，是顯而易見(jiàn)的，再加上剛才提到的核泄漏，如果你核泄漏得不到控制，至少是災區的重建沒(méi)有辦法正常地啟動(dòng)。
主持人：你剛才提到的這幾個(gè)要素其實(shí)是環(huán)環(huán)相扣的，因為沒(méi)有錢(qián)，我們沒(méi)有辦法迅速地來(lái)展開(kāi)災后的重建，但是錢(qián)的來(lái)源現在又是一個(gè)問(wèn)題，僅僅靠發(fā)債現在已經(jīng)超過(guò)了國際上相應的警戒線(xiàn)。那到底這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)？如果沒(méi)有錢(qián)是不是對我們的災后重建是一個(gè)致命的打擊？
湯重南：因為實(shí)際上，它的很多累計的一些問(wèn)題，它是最后一個(gè)通過(guò)這樣一個(gè)誘發(fā)的因素好像是一下子就使他一下子暴露在人民面前，原來(lái)的債務(wù)累計，各方面的問(wèn)題，它都好像可以不太注意這些方面問(wèn)題。
主持人：對。
湯重南：實(shí)際上他也有真正是存在這些問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決呢，當然可以一個(gè)是災后的恢復，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)各方面更快的，還有加大這個(gè)對海外的這樣一些發(fā)展了什么。
所以從剛剛野田首相來(lái)訪(fǎng)問(wèn)還有前面的外相那種都談到，中國的發(fā)展對日本的確是一個(gè)非常好的機遇。那么在中國這方面也還可以做很多問(wèn)題，做很多工作，同時(shí)也的確起了很大的作用。
主持人：我想對于關(guān)注日本經(jīng)濟的人來(lái)說(shuō)，也特別希望他們的災后重建能夠成為自己經(jīng)濟復蘇的重要的動(dòng)力。
那么在新的一年日本經(jīng)濟會(huì )不會(huì )出現一些新的轉機？這些轉機會(huì )以什么樣的方式表現出來(lái)？稍后的節目繼續我們的評論。
解說(shuō)：政壇地震，余波未盡，新首相面臨重重挑戰。日元升值，出口下滑，經(jīng)濟減速，2012日本經(jīng)濟還有哪些變數？2011世界經(jīng)濟年度觀(guān)察，《今日觀(guān)察》正在評論。
主持人：各位正在收看的是《今日觀(guān)察》的特別制作，《2011世界經(jīng)濟年度觀(guān)察》，今天我們來(lái)觀(guān)察的是日本經(jīng)濟。在過(guò)去這一年當中我們看到日本經(jīng)濟出現了兩年來(lái)的首次負增長(cháng)，讓人們對于日本經(jīng)濟的未來(lái)也充滿(mǎn)了一些擔心，那么未來(lái)日本經(jīng)濟會(huì )有一些什么轉機嗎？我們來(lái)看看下面這個(gè)短片。
野田佳彥（日本民主黨新黨首）：解決核問(wèn)題，進(jìn)行地震與海嘯災后重建，以及制定應對日元高漲和通貨緊縮的政策，這三件事都是需要我們全力應對的，以便遏制事態(tài)繼續惡化，我愿意接受這個(gè)任務(wù)，讓人們感覺(jué)這次內閣的變動(dòng)是值得的。
解說(shuō)：54歲的日本新首相野田佳彥，已經(jīng)是最近5年來(lái)，日本政府迎來(lái)的第6位首相了，在2011年的這個(gè)時(shí)候，從他的前任菅直人手中接過(guò)來(lái)的絕對是一個(gè)燙手的山芋。
野田佳彥面對的第一個(gè)問(wèn)題，就是日元升值問(wèn)題，就在野田佳彥接任之前幾周，日元兌美元的匯率剛剛創(chuàng )下了一個(gè)新的記錄，75.31日元兌1美元，這是自二戰結束以來(lái)，日元兌美元的最高比價(jià)。
此時(shí)，野田的身份還是財務(wù)大臣，正是他新后數字公開(kāi)表態(tài)，表示要干預日元匯率，但在幾個(gè)月后，日元升值問(wèn)題再次卷土重來(lái)，10月底，此時(shí)已經(jīng)成為首相的野田佳彥，再次出手投入上千億美元資金干預匯率。
安住淳（日本財務(wù)大臣）：很明顯是投機行為，根本沒(méi)有反映日本經(jīng)濟的基本面，不管怎樣我已經(jīng)命令有關(guān)的監管部門(mén)，準備采取必要措施。
解說(shuō)：根據日本政府的測算，日元兌美元每升值10%，會(huì )導致國內生產(chǎn)總值下降0.2至0.4個(gè)百分點(diǎn)，出口額減少1.7至2.1個(gè)百分點(diǎn)。
根據日本財務(wù)省發(fā)布的報告，2011年的11月份，日本連續第2個(gè)月出現貿易赤字，11月貿易赤字從10月份的2738億日元，上升至6847億日元，出口也出現了4.5%的下滑。
主持人：對于2011年的日本經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，它并沒(méi)有呈現出人們期待當中的那份轉機，反而大家看到了日元升值出口下降等等，這些不利于經(jīng)濟發(fā)展局面現象的出現。那么到底什么樣的一些因素造成了我們今天看到的日本經(jīng)濟的今天？他們的轉機還有可能出現嗎？
江瑞平：我想實(shí)際上這樣一個(gè)轉機的話(huà)在2011年本身，從這個(gè)季度的數據來(lái)看已經(jīng)出現了，我們注意到呢，2011年的第一季度和第二季度，日本是連續兩個(gè)季度的負增長(cháng)，但是第三季度已經(jīng)出現了明顯的反彈，已經(jīng)出現了正的增長(cháng)。
這里邊主要是來(lái)自于兩個(gè)方面的因素，一個(gè)就是地震造成的這種直接的沖擊，在度過(guò)了多少個(gè)月之后，它現在開(kāi)始恢復國民的消費心理也在恢復，企業(yè)的正常的生產(chǎn)過(guò)程也開(kāi)始了繼續，然后被斷裂的生產(chǎn)供應鏈現在也注重的得到了補救。
在這種情況下，無(wú)論從消費需求還是從生產(chǎn)供給這個(gè)角度來(lái)講都已經(jīng)開(kāi)始了回升的過(guò)程，至于到2012年會(huì )出現什么樣的經(jīng)濟走勢，現在普遍的估計肯定要比2011年要好，一般的估計日本在2012年肯定會(huì )出現正增長(cháng)，一般認為在實(shí)際GDP增長(cháng)率應該在2%左右。
那么具體來(lái)分析的話(huà)，我想2012年的日本經(jīng)濟走勢核心還是要圍繞著(zhù)兩個(gè)方面重要的因素變化，從內部因素來(lái)看，關(guān)鍵是重建的進(jìn)程，重建進(jìn)程我想他對日本經(jīng)濟刺激作用不會(huì )像1995年阪神大地震以后，那樣帶來(lái)快速這樣推進(jìn)的過(guò)程。
從外面來(lái)講，從外部來(lái)講，從整個(gè)世界經(jīng)濟走勢來(lái)看，關(guān)鍵是取決于歐洲的主權債務(wù)危機，到底能夠發(fā)展到什么樣的狀態(tài)。這個(gè)顯而易見(jiàn)不是日本能夠掌控的。
所以，綜合這兩方面的因素來(lái)看，無(wú)論是所謂的內部的內憂(yōu)，還是外部的外患，內憂(yōu)外患疊加到一起，會(huì )對2012年的日本經(jīng)濟造成巨大的影響和阻礙。
但是總體上，我想它已經(jīng)度過(guò)了地震的沖擊最嚴重的時(shí)刻。
主持人：慢慢開(kāi)始回升了。
江瑞平：2012年應該處在一個(gè)緩慢回升的過(guò)程當中，應該是實(shí)際GDP增長(cháng)率在2%左右，高的可能性不會(huì )太大。
主持人：湯先生您的觀(guān)點(diǎn)相同嗎？
湯重南：基本上相同，但是還有一些可能比他更樂(lè )觀(guān)一點(diǎn)，一個(gè)是日本處理這些危機的一些機制，還有日本人民比較高的素質(zhì)，他處理的速度還是非常令我們感到很吃驚的，他的災民整個(gè)是47萬(wàn)人，現在大概剩的不到5萬(wàn)人，處理的還是比較，我非常敬佩原來(lái)在那個(gè)核電站里面這些工作的人，留守的50個(gè)英雄，后來(lái)可以增長(cháng)成幾千人了，這樣一種精神也是很令人敬佩的。
我手頭有一本剛剛出來(lái)的《黑色3·11日本大地震與危機應付》，這個(gè)書(shū)它整個(gè)把最困難的情況估計到了，同時(shí)也比較樂(lè )觀(guān)的看到，日本人經(jīng)過(guò)自己有力的組織，有力的各種采取措施，還是不要太悲觀(guān)，還是看到非常好的前景。
主持人：好，謝謝兩位的分析。廣告之后，也請大家再次回到我們《今日觀(guān)察》的現場(chǎng)，一起再度來(lái)觀(guān)察日本的經(jīng)濟。
主持人：剛才兩位列出的這么復雜的問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)，他至少需要一個(gè)強有力的政府，但是至少在民眾的眼中5年當中，第6任首相都已經(jīng)出現了，野田，所以人們會(huì )有這樣的一份擔憂(yōu)，像這樣的政府，它是不是有足夠的力量來(lái)把握住這種復雜的局面？
江瑞平：我想這可能是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，這里邊首先涉及到的是一個(gè)經(jīng)濟政策，包括重建政策的延續性的問(wèn)題，如果政局不穩不斷的更換首相，不斷的更換政府，那樣一個(gè)政策這種波折調整不斷的變化，對這種重建進(jìn)程、經(jīng)濟的恢復顯而易見(jiàn)是非常不利的。
另外方面，我們也注意到比如說(shuō)現任的野田政府他有一個(gè)特點(diǎn)，野田本人曾經(jīng)擔任過(guò)財政大臣，本身在財政資金的籌集上，在對外的財政金融合作上就有自己的獨到之處，比如說(shuō)這一次，他訪(fǎng)華提出來(lái)要購買(mǎi)中國的一百億美元的國債，這實(shí)際上意味著(zhù)中日在財政和金融合作方面可能邁出了一大步，通過(guò)這樣一種財政金融合作，通過(guò)國際的這種協(xié)力來(lái)解決日本國內的重建資金短缺問(wèn)題也不是非常好的路徑。
但是我們還是希望日本的政局能夠相對的穩定下來(lái)，使得它的重建的政策，經(jīng)濟恢復的政策能夠有一定的延續性。
在這種情況之下，對它的經(jīng)濟發(fā)展，對它的災后重建都是個(gè)至關(guān)重要的因素，這也是一個(gè)不確定因素所在。
湯重南：有些事情他沒(méi)有辦法，像歐洲的困局，美國的金融危機這些問(wèn)題，只能看外面的發(fā)展，但是他自己可以做很多事情，那么主觀(guān)上他可以做很多事情，那么野田現在大概正在考慮做這些事情，而且已經(jīng)有些措施，就近的就是東亞這樣中日韓自由貿易基地的建立，然后加強中國和日本經(jīng)濟貿易還有能源各方面，他有很多優(yōu)勢，這方面可以刺激和促進(jìn)它的經(jīng)濟發(fā)展，真正他也應該利用好中國的發(fā)展……
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