昨夜，肩負多重任務(wù)的美國財長(cháng)蓋特納，乘專(zhuān)機降落到北京機場(chǎng)，開(kāi)啟中日之行。其中一個(gè)備受關(guān)注的目的在于，尋求中日這兩大伊朗石油進(jìn)口國在制裁伊朗問(wèn)題上的支持，并同中方有關(guān)部門(mén)探討金融制裁的技術(shù)性問(wèn)題。
與此同時(shí)，在美國大選年的特殊背景下，人民幣匯率、貿易爭端等中美經(jīng)貿問(wèn)題也會(huì )變得愈加敏感。
經(jīng)貿問(wèn)題老生常談
昨日，蓋特納按計劃同中國國務(wù)院副總理王岐山舉行工作晚宴，此后他將在今日接受中國國務(wù)院總理溫家寶、中國國家副主席習近平以及中國國務(wù)院副總理李克強的會(huì )見(jiàn)。
蓋特納此行是繼美國國務(wù)院負責亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾訪(fǎng)華后，年內第二位美國高官到訪(fǎng)中國，前者訪(fǎng)華體現了美國對中國在東北亞安全問(wèn)題上的戰略重視，蓋特納此行則欲為美國大選年的中美經(jīng)貿關(guān)系走向定調：奧巴馬政府希望中方在選戰年作出更多承諾。
在2011年中，美國參眾兩院對奧巴馬政府在人民幣匯率以及中美貿易爭端方面的解決速率與方式均不滿(mǎn)意。在2011年歲末，美國財政部第六次發(fā)布半年度匯率報告，未將中國列入匯率操縱國，但在其評價(jià)中，依然稱(chēng)中國的人民幣被低估，而美國將“敦促中方政策改革，實(shí)現更大的匯率靈活性”。
不過(guò)美國未將中國列入匯率操縱國的行為仍令美國國內制造業(yè)團體不滿(mǎn)，認為中國通過(guò)低估貨幣才達到了在貿易方面的優(yōu)勢。2011年，人民幣對美元全年升值4.86%，并在2011年年底(美國宣布未將中國列入匯率操縱國消息后)一度升值至6.2左右。
與此同時(shí)，蓋特納的訪(fǎng)華議程還涵蓋貿易摩擦問(wèn)題，這其中可能包括中美在雞肉和太陽(yáng)能板貿易方面的糾紛。據《華爾街日報》報道，有消息人士透露，奧巴馬計劃成立一個(gè)政府工作小組，來(lái)專(zhuān)門(mén)監控中國在遵守與美國貿易條約方面的行為，這一行為在選戰之年含有濃烈政治味道。
根據計劃，上述小組(或評審委員會(huì ))將包括來(lái)自于美國財政部、商務(wù)部、能源部以及美國貿易代表辦公室的官員。據稱(chēng)，奧巴馬將在本月發(fā)布國情咨文期間宣布這項決定，而蓋特納在訪(fǎng)華期間，也將同中國政府討論美方的這項動(dòng)議。
伊朗問(wèn)題尋求支持
作為奧巴馬的特使，蓋特納此行另外一個(gè)更重要的任務(wù)是：在制裁伊朗問(wèn)題上尋求中國支持，但此項任務(wù)將更加艱巨。
美國試圖通過(guò)限制伊朗石油收入來(lái)制約伊朗政府，達到所謂“阻止其發(fā)展核武器”的目的。在去年12月31日，奧巴馬簽署制裁伊朗新法案，將對與伊朗中央銀行進(jìn)行交易的金融機構作出制裁。
伊朗石油收入的主要財務(wù)流通渠道即為伊朗央行，美國此項新法案稱(chēng)將對觸犯規定的金融機構在美國金融市場(chǎng)上予以封殺。
目前，美國已得到了歐盟的支持。在原則上同意對伊朗實(shí)行全面石油禁運后，歐盟昨日表示，同意將有關(guān)伊朗石油禁運決定的會(huì )議提前至1月23日。
對于伊朗有可能采取的報復行動(dòng)，例如通過(guò)封鎖霍爾木茲海峽而導致全球油價(jià)飆升，美國財政部匿名官員表示，如果時(shí)間把握恰當并實(shí)行分階段禁運，不僅可以不干擾國際原油市場(chǎng)，而且還可以迫使伊朗石油收入減少。
對此，中國外交部發(fā)言人劉為民在1月9日的發(fā)布會(huì )上表示，中方一貫反對一國將其國內法凌駕于國際法之上，對其他國家實(shí)施單邊制裁。
“同許多其他國家一樣，中國同伊朗開(kāi)展的經(jīng)貿和能源合作是正常、公開(kāi)和透明的，不違反安理會(huì )有關(guān)決議，不影響中方在防擴散問(wèn)題上的立場(chǎng)，不應受到影響�！眲槊癖硎�。
而在蓋特納訪(fǎng)華前，中國外交部副部長(cháng)崔天凱在會(huì )見(jiàn)外媒時(shí)表示，伊朗是中國重要的石油供應國，但中國與伊朗的貿易與伊朗的核項目沒(méi)有任何關(guān)系。