美國醞釀與其他國家采取報復性措施以反擊歐盟航空碳稅
2012-01-12   作者:  來(lái)源:中國網(wǎng)
 
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  美國幾大部門(mén)最近正就歐盟航空碳稅進(jìn)行密集會(huì )商。盡管目前還沒(méi)有任何結果,但是美國很有可能單方面采取措施,或者與其他國家一起反擊歐盟航空碳稅政策。
  歐盟航空碳稅法已經(jīng)于今年1月1日起生效,它要求往返歐盟的航空公司必須繳納碳稅。
  一些專(zhuān)家表示,美國可以通過(guò)對歐盟航空公司收稅來(lái)對歐盟施壓。美國曾經(jīng)在與阿根廷的地勤服務(wù)費爭端中使用過(guò)這一次策略。
  “我們正在考慮一系列我們可以采取的步驟或措施!闭囊晃毁Y深官員說(shuō),“具體的方案已經(jīng)有了,只是我們還沒(méi)有確定如何進(jìn)一步采取這些措施!钡撬芙^透露備選方案的任何細節。
  已經(jīng)有一些美國的航空公司通過(guò)提高票價(jià)來(lái)抵消歐盟碳稅政策的影響。但是美國的航空公司還是在期待奧巴馬政府的官方回應。
  “我們相信白宮,他們表示將準備采取措施,包括國家對國家的法律行動(dòng)、報復性措施,或者敦促歐盟放棄單方面計劃以采取全球統一計劃!泵绹娇諛I(yè)組織的發(fā)言人史蒂夫。羅特(Steve Lott)說(shuō)。
  美國內政部和交通部曾經(jīng)于2011年12月警告歐盟說(shuō),如果歐盟不重新考慮航空碳稅措施或者通過(guò)聯(lián)合國(微博)尋求協(xié)商解決的話(huà),美國政府就準備“采取適當的回應”。
  但是上述兩項建議歐盟都沒(méi)有采納,對此全球的航空公司都表示強烈抗議。航空公司表示,這相當于在他們遭遇燃油歷史高價(jià)和國內航班需求走弱時(shí)又增加了一個(gè)新負擔。
  歐盟航空碳稅政策規定,所有在歐盟27國及周邊三國境內飛行和起降的航班均必須購買(mǎi)碳排放許可,以抵消飛機的碳排放。而碳排放權在市場(chǎng)中是有價(jià)商品。2012年,航空公司需要為其碳排放的15%買(mǎi)單,碳交易機制下的成本將隨之逐漸滲入到航空公司的運營(yíng)成本中,但最后的支付期限一直延伸到2013年,到時(shí)將對不遵守該稅法的航空公司進(jìn)行罰款。
  與此同時(shí),航空公司已經(jīng)開(kāi)始將增加的成本轉嫁給消費者。
  美國航空、全美航空集團、達美航空公司和美國聯(lián)合航空公司已經(jīng)對美國飛往歐盟的航班收取了額外的每架次3美元(約為18.9元人民幣)的費用。德國漢莎航空也表示乘客將不得不面對更高的票價(jià)。中國的航空公司則拒絕支付歐盟碳稅。
  美國、中國、印度和其他國家已經(jīng)公開(kāi)指責歐盟,稱(chēng)此項措施侵犯了他們的主權。他們敦促歐盟不應一意孤行,而應通過(guò)聯(lián)合國解決爭端。
  世界上很多國家都在拭目以待美國如何應對,因為美國的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,而且與歐盟的商業(yè)和旅行聯(lián)系緊密。
  但是,正當美國與歐盟及其他國家進(jìn)行對話(huà),試圖在聯(lián)合國框架下通過(guò)外交解決之際,美國也已經(jīng)開(kāi)始準備對歐盟航空公司采取可能的報復性措施。
  “這是至關(guān)重要的一步,但是我們也擔心引發(fā)貿易戰爭。歐盟先開(kāi)始征重稅,然后我們也開(kāi)始對他們征稅。除非游戲結束,否則如果惡性循環(huán)下去,一切將會(huì )變得十分困難!币晃缓娇债a(chǎn)業(yè)官員說(shuō)。
  有其他消息來(lái)源說(shuō),政府已經(jīng)有一系列措施可以應對國際爭端,也可以對歐盟事件采取合法的報復性措施。
  然而,歐盟最擔心的是美國國會(huì )將通過(guò)有關(guān)豁免美國航空公司繳納歐盟航空碳稅的法案。但是,鑒于選舉年的政治多變,而且政府開(kāi)支和經(jīng)濟將成為美國國會(huì )當前的重點(diǎn)內容,這項法案能否通過(guò)還不確定。
  美國的航空公司正考慮對歐盟采取法律手段,而且美國政府的一些官員認為,他們應當向位于蒙特利爾的聯(lián)合國民航機構上訴。歐盟表示愿意尋求解決方案,但是必須注意的是聯(lián)合國幾年前就選擇了一個(gè)廣泛的方法。
  美國環(huán)保協(xié)會(huì )(Environmental Defense Fund)的一位律師安妮。佩特?(Annie Petsonk)說(shuō),她的團隊曾和歐盟就該案一起工作過(guò),并強調美國政府至今還無(wú)法提供任何挑戰碳排放政策的法律論據。
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