全國發(fā)展和改革工作會(huì )議日前在北京召開(kāi)。會(huì )議提出,國家發(fā)改委作為宏觀(guān)調控和經(jīng)濟綜合部門(mén),2012年經(jīng)濟工作要抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn),把握好穩中求進(jìn)的工作總基調,牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn),牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎,牢牢把握加快改革創(chuàng )新這一強大動(dòng)力,牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。
為此,國家發(fā)改委將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén),繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩定,保持社會(huì )和諧穩定,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開(kāi)放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
對于2012年的具體工作,國家發(fā)改委表示將著(zhù)力在八大方面。
一是保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。要進(jìn)一步落實(shí)和完善政策,增強居民消費能力,積極培育消費熱點(diǎn),大力優(yōu)化消費環(huán)境,促進(jìn)消費需求持續增長(cháng)。要著(zhù)力優(yōu)化投資結構,繼續保持合理的投資規模。要在引導經(jīng)濟結構調整中,重視發(fā)展和保護實(shí)體經(jīng)濟,嚴控“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張,嚴格執行項目建設標準,強化稽察監管。
二是保持物價(jià)總水平基本穩定。要繼續把穩定物價(jià)總水平作為宏觀(guān)調控的重要任務(wù),進(jìn)一步完善價(jià)格調控政策。加強重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運銷(xiāo)銜接,充實(shí)糧油庫存,合理安排收儲投放,保障市場(chǎng)供應。深入開(kāi)展價(jià)格和收費檢查,嚴肅查處各類(lèi)價(jià)格違法行為,加強反價(jià)格壟斷執法。
三是堅持不懈地抓好“三農”工作。要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為各項工作的重中之重,扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)基礎設施建設,重點(diǎn)推進(jìn)大江大湖治理,加快實(shí)施一批重大水利工程。組織實(shí)施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃,大力發(fā)展現代農業(yè),增強農產(chǎn)品供給保障能力。
四是大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐作用,發(fā)揮規劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策、政府投資的引導作用。全面實(shí)施國家自主創(chuàng )新能力建設規劃,加快培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
五是下更大力氣抓好節能減排。要強化政策引導,抓緊出臺能源消費總量控制實(shí)施方案,加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度,適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準,嚴格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度,抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)。
六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。積極穩妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,試行居民用電階梯價(jià)格制度,擇機推出成品油價(jià)格改革方案,出臺天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)方案,推進(jìn)水資源等收費改革,建立主要污染物排放權交易制度。制定實(shí)施“十二五”醫藥衛生體制改革規劃,完善全民基本醫保制度,鞏固擴大覆蓋面,提高補助標準。
七是努力促進(jìn)對外經(jīng)濟穩步發(fā)展。要實(shí)施好更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,不斷拓展新的領(lǐng)域和空間。深入實(shí)施科技興貿、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰略,穩定和完善出口退稅、加工貿易等政策,進(jìn)一步擴大進(jìn)口,保持對外貿易穩定增長(cháng)。
八是加強以改善民生為重點(diǎn)的各項社會(huì )事業(yè)建設。建立健全保障性安居工程投資、建設、營(yíng)運、分配和管理機制,扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設。鞏固和擴大房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,發(fā)展壯大傳統文化產(chǎn)業(yè),積極培育新興文化業(yè)態(tài),推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。