“嚴”字當頭成為今年監管的最大特點(diǎn)，最大財險公司人保財險開(kāi)年就吃“大罰單”。業(yè)內坦言，這是保險公司過(guò)度追求保費規模，為刺激中介機構業(yè)績(jì)發(fā)展，不惜不惜鋌而走險的結果。專(zhuān)家建議，屢禁不止的背后固然有制度上的弊病，但為防范行業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)市場(chǎng)公平，像人保財險這樣的行業(yè)龍頭應當起到帶頭遵守的作用。保監會(huì )表示相關(guān)監管檢查今年還會(huì )常抓不懈，準備工作已進(jìn)行中。

　　巨頭年初連吃罰單

　　本周四，北京保監局公布，人保財險北京分公司因近兩年多項違規被查處，連吃五張罰單，被罰款101萬(wàn)元。據悉，此次人保財險北分的違規行為包括中介業(yè)務(wù)、意外險業(yè)務(wù)、貨運險業(yè)務(wù)記錄不真實(shí)，虛構保險中介業(yè)務(wù)套取費用，聘任不具有任職資格高管人員等。處罰決定顯示，人保財險北分6家支公司均發(fā)現未如實(shí)記錄保險中介業(yè)務(wù)事項的問(wèn)題，涉及保費金額1562.66萬(wàn)元。
　　周二，黑龍江保監局對人保財險雞西分公司、雞西農墾支公司、雞西滴道支公司、雞西雞冠支公司以及當事人下發(fā)行政處罰書(shū)，發(fā)現虛構保險中介業(yè)務(wù)套取費用等11項問(wèn)題。
　　然而在周一，審計署還公布了《2012年第2號：審計署移送的至2011年底辦結的30起案件和事項情況》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《情況》)�！肚闆r》顯示，審計署移送辦結的30起案件中，涉及保險機構的案件有4起，其中有3起涉及到中國人保。具體包括中國人保所屬人保財險湖南、山東、廣東等公司采用違規手段虛構退保，套取保費資金。粗略統計，審計署在上述中國人保所屬機構審計中，查處的涉及資金高達1億元以上。

　　“違規套現”屢禁不止

　　去年底，中國保監會(huì )曾發(fā)出《關(guān)于2011年保險公司中介業(yè)務(wù)違法違規行為查處情況的通報》，披露了2011年保險公司中介業(yè)務(wù)檢查及處罰情況，其中，查實(shí)保險公司違法違規套取資金8065.8萬(wàn)元，涉及保費8.55億元。
　　據業(yè)內人士分析，造成險企屢禁不止“違規套現”的原因在于險企與其他金融機構有所不同。在銀行存幾千萬(wàn)銀行是不敢動(dòng)的，險企不一樣，只要投保人不出問(wèn)題，這筆錢(qián)就能被挪用而不被知曉。同時(shí)，地市級保險機構沒(méi)有財務(wù)支配權，違規套取保險費用，多是緣于傭金不夠，機構業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
　　中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長(cháng)郝演蘇表示，保險是個(gè)相對年輕的行業(yè)，業(yè)務(wù)競爭壓力大，財政部規定的傭金費用有限，分支機構為了拿下業(yè)務(wù)，往往違規套取保險費用。某保險公司負責人坦言，目前保險公司過(guò)度追求保費規模，為刺激中介機構業(yè)績(jì)發(fā)展，不惜將首年全部保費用于中介業(yè)務(wù)發(fā)展。嚴格監管下，為了業(yè)務(wù)發(fā)展，不惜鋌而走險，違規套現。
　　在中國保險學(xué)會(huì )理事庹國柱看來(lái)，目前保險公司這些違規套現行為“很難杜絕”，其原因在于保險公司和中介機構“合謀”違規的現狀有關(guān)。他認為，通過(guò)不透明交易手法違規套現，容易為滋生“小金庫”提供土壤。不過(guò)，庹國柱表示，這種行為不會(huì )對投保人產(chǎn)生直接影響。
　　對此有專(zhuān)家建議，目前監管制度設計過(guò)于細節，應仿效銀行設置資本充足率，只要在這個(gè)杠桿控制內，允許保險機構有發(fā)揮空間。
　　中國保監會(huì )此前曾表示，將繼續部署開(kāi)展保險公司中介業(yè)務(wù)檢查工作，著(zhù)力查處保險公司弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等違法違規問(wèn)題，各項準備工作正在進(jìn)行。