國家質(zhì)檢總局16日公布《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定(第二次征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新汽車(chē)三包規定”)。
相對以往，新汽車(chē)三包規定首次明確：“本規定所稱(chēng)三包責任由銷(xiāo)售者依法承擔。銷(xiāo)售者依照規定承擔三包責任后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于其他經(jīng)營(yíng)者的責任的，銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者追償�！�
雄志律師事務(wù)所民事法律部主任王永靈向《經(jīng)濟參考報》記者表示，此舉有助于防止銷(xiāo)售者(俗稱(chēng)“4S店”)、生產(chǎn)者(俗稱(chēng)“整車(chē)廠(chǎng)”)、維修者(俗稱(chēng)“修車(chē)廠(chǎng)”)對三包責任“踢皮球”。
不過(guò)，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )一位不愿透露姓名的負責人表示，新汽車(chē)三包規定仍未改變銷(xiāo)售者相對于生產(chǎn)者的弱勢地位。銷(xiāo)售者一方面不掌握技術(shù)優(yōu)勢，一方面不掌握網(wǎng)點(diǎn)布局主導權，往往不敢也不愿得罪生產(chǎn)者，因此“追償三包責任”一說(shuō)并不符合實(shí)際。
中國消費者協(xié)會(huì )律師團團長(cháng)邱寶昌說(shuō)，根據現行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當符合的條件包括，獲得汽車(chē)供應商品牌汽車(chē)銷(xiāo)售授權。
“如果整車(chē)廠(chǎng)生產(chǎn)的車(chē)子有質(zhì)量缺陷，但4S店替整車(chē)廠(chǎng)向消費者換了車(chē)、賠了錢(qián)，4S店雖然具有向整車(chē)廠(chǎng)追償的合法權利，但一般不具備這樣的談判能力�！鼻駥毑f(shuō)。
新汽車(chē)三包規定還首次規定了《罰則》部分，其中對于各類(lèi)違規行為，分別規定了“予以警告”“責令限期改正”“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”“依法向社會(huì )公布”等不同罰則。
對此，邱寶昌稱(chēng)，根據國家有關(guān)法律的規定，部門(mén)規章的最高罰款額度一般不能超過(guò)3萬(wàn)元，“建議新汽車(chē)三包規定升級為新汽車(chē)三包條例，加大行政處罰力度，并細化民事賠償的規定，畢竟民事賠償一次可能賠個(gè)100萬(wàn)，相對于3萬(wàn)元，對企業(yè)違規行為的震懾力度大多了”。