2012年12月15日開(kāi)幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心。2012年，中小企業(yè)發(fā)展遭遇產(chǎn)能相對過(guò)剩的考驗，“增產(chǎn)不增效”成為共性難題。明年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，中小企業(yè)無(wú)疑迎來(lái)新一輪發(fā)展良機，但如何從“產(chǎn)能型”過(guò)渡到“質(zhì)量型”，真正突破產(chǎn)能過(guò)剩難題、實(shí)現轉型升級，既需要各級政府給予中小企業(yè)更多的幫扶和引導，也需要企業(yè)本身對傳統的發(fā)展路徑進(jìn)行反思和調整。
——增產(chǎn)不增效凸現傳統增長(cháng)模式危機
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到，當前“經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾有所加劇”，在2012年，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比以往更嚴重困擾中小企業(yè)。
今年以來(lái)，在制造業(yè)發(fā)達的福建閩南地區，竟出現了工廠(chǎng)“不忙生產(chǎn)忙租房”的反�，F象。受訂單萎縮、利潤下滑等因素影響，企業(yè)試圖通過(guò)出租廠(chǎng)房減損止虧。在感慨利潤下滑無(wú)錢(qián)可掙時(shí)，不少企業(yè)主都對一般制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題表示擔憂(yōu)。記者走訪(fǎng)的企業(yè)主們普遍表示，“成本在增長(cháng)，產(chǎn)能在增加，價(jià)格在死拼，利潤也就自然沒(méi)有了”。
將部分廠(chǎng)房出租了的廈門(mén)信聯(lián)印務(wù)有限公司負責人說(shuō)，“現在企業(yè)最缺的是利潤，沒(méi)有利潤，工人招不起，銀行錢(qián)借不起，土地用不了�！睆B門(mén)一家年銷(xiāo)售額八千萬(wàn)的膠帶廠(chǎng)，全年下來(lái)利潤僅在百萬(wàn)左右，不得已將半數廠(chǎng)房租出。
體育基地晉江的現實(shí)，生動(dòng)反映了中小企業(yè)“產(chǎn)能型”發(fā)展的窘境。晉江是全球最大的運動(dòng)鞋生產(chǎn)基地，一批體育品牌通過(guò)品牌運作和改制上市，幾年來(lái)持續保持高速發(fā)展。但今年來(lái)，以往的狂飆突進(jìn)不再，大量的庫存成為企業(yè)最頭痛的難題，市場(chǎng)整體并不樂(lè )觀(guān)。
匹克今年前三季度在國內關(guān)店超千家，而在日前剛結束的明年二季度訂貨會(huì )上，匹克訂單總額下滑20%至30%�？v觀(guān)晉江體育品牌，根據上市公司半年報，在營(yíng)業(yè)額方面，安踏雖然仍然以39.3億元領(lǐng)跑，但同比卻下降了11.6%。緊隨其后的李寧、三六一度、匹克的營(yíng)業(yè)額也都有著(zhù)不同幅度的下降。這與前些年這些體育品牌四處擴張開(kāi)店，動(dòng)輒提“萬(wàn)店目標”形成了鮮明對比。
——中小企業(yè)轉型要走“專(zhuān)特精”
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李文溥表示，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在沿海發(fā)展已有30年左右，一般制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)�，F在是個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。在當前國外市場(chǎng)需求趨冷，國內需求市場(chǎng)增長(cháng)有限的情況下，制造業(yè)“以量取勝”的發(fā)展路徑很難再走下去。
生產(chǎn)日用紙品的恒安集團，堪稱(chēng)福建制造業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，目前年銷(xiāo)售額已近200億元。恒安集團CEO許連捷表示，面對當下的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)必須從自身下手做出變革。許連捷說(shuō)，大企業(yè)和中小企業(yè)是生態(tài)關(guān)系，大企業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè)，中小企業(yè)的出路是做精做專(zhuān)做特，只有這樣才能永遠立于不敗。政府扶持，不能一味盯著(zhù)“大”，而要瞄準“專(zhuān)特精”，促進(jìn)形成良性的企業(yè)生態(tài)關(guān)系。
過(guò)去一向鼓勵企業(yè)做品牌、做龍頭的晉江市，今年來(lái)加大了推動(dòng)企業(yè)間的協(xié)作的力度。晉江市委書(shū)記陳榮法表示，“全國的運動(dòng)鞋市場(chǎng)，十個(gè)品牌那就了不得�！闭ㄟ^(guò)宣傳引導，讓品牌企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)能對接，讓一些企業(yè)成為品牌企業(yè)的協(xié)作供應商，而不是一味的“做大”。上半年就篩選了73家有意轉型代工的中小企業(yè)和10家有意向本地企業(yè)派單的品牌企業(yè)，組織進(jìn)行產(chǎn)能對接。
——向中小企業(yè)開(kāi)放新投資領(lǐng)域
有專(zhuān)家表示，當前中小企業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的背后，是民間投資環(huán)境仍不夠寬松。傳統制造業(yè)累積的資本，必須要向其他產(chǎn)業(yè)轉移，這有待于國家整體投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，更多地向民間資本開(kāi)放新投資領(lǐng)域。
今年以來(lái)，中央各有關(guān)部門(mén)陸續出臺了42項“新36條”的實(shí)施細則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開(kāi)放，對于打破壟斷行業(yè)的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，創(chuàng )造公平規范的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)民間資本的創(chuàng )富活動(dòng)，穩定經(jīng)濟增長(cháng)具有重要意義。
對此，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文認為，要真正落實(shí)這些好政策，還有許多問(wèn)題要解決。當前最主要的工作：一是推進(jìn)行政審批制度改革，及時(shí)清理與“實(shí)施細則”相抵觸的規定，切實(shí)減少行政審批，破除阻礙民間資本進(jìn)入的壁壘，從體制和制度上保障民間資本敢投、會(huì )投;二是要制定配套政策，對原先壟斷的領(lǐng)域除放寬市場(chǎng)準入外，要在財稅金融等方面給予支持，激勵和引導民間投資;三是有關(guān)部門(mén)和地方政府應結合實(shí)際情況，對“新360條”實(shí)施細則更加具體化，如在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民間資本如何進(jìn)入，經(jīng)營(yíng)權和收益如何分配等問(wèn)題做出具體的規定，提高政策的可操作性。還應搭建投資平臺，如發(fā)布投資信息，組織投資洽談，推出好的投資項目，吸引民資進(jìn)入更多的領(lǐng)域。
據了解，福建省不久前就推出了涉及農業(yè)、交通、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的474個(gè)項目，面向民間資本招商。其中，交通基礎設施類(lèi)項目招商投資額最大，達到了1673億元，且首次推出了城際鐵路、機場(chǎng)和港口作業(yè)區整體開(kāi)發(fā)項目。