中國的農村用電經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，從最初的嚴重缺電、拉閘限電到以“兩改一同價(jià)”為標志的農村電網(wǎng)改造，再到現在實(shí)施的“三新”農電發(fā)展戰略，先后經(jīng)歷了農村電網(wǎng)的初始發(fā)展階段、規范發(fā)展階段、高技術(shù)高質(zhì)量建設階段以及農網(wǎng)智能化建設的不同發(fā)展階段。近年來(lái)的一系列農村電網(wǎng)改造工程，為我國農電事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
　　2006年以來(lái)，國家電網(wǎng)提出并實(shí)施了“三新”農電發(fā)展戰略。從以下幾個(gè)方面可以看出“三新”發(fā)展戰略帶來(lái)的重大變化和影響。首先是電力管理和服務(wù)意識顯著(zhù)提高，從社會(huì )反響和各種宣傳報道中可以看出。其次，有關(guān)農電科研立項增多，社會(huì )主義新農村供電模式研究等一批農電重大科技項目順利實(shí)施，研究成果獲得國家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步一等獎。最后，在實(shí)際效果上，從陜西蒲城、天津靜海、浙江鄞州三地的“農網(wǎng)營(yíng)配調管理模式優(yōu)化試點(diǎn)工程”驗收情況來(lái)看，在農網(wǎng)改造、智能電網(wǎng)建設以及服務(wù)創(chuàng )新上都有創(chuàng )新和突破。比如，通過(guò)智能電網(wǎng)自動(dòng)采集用電信息，管理部門(mén)可以實(shí)時(shí)監控電力輸送、轉運和消費情況；通過(guò)95598系統和新的可視化檢修服務(wù)平臺，提升農電企業(yè)快速響應、快速恢復供電的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和技術(shù)水平。
　　目前，發(fā)達地區農網(wǎng)結構堅強，但中西部地區相對落后和薄弱，其農網(wǎng)結構及相應的配電設施需要進(jìn)一步加強和完善。在未來(lái)農電發(fā)展過(guò)程中，必須正視三個(gè)問(wèn)題。一是在宏觀(guān)層面，加大特高壓輸電網(wǎng)建設的同時(shí)，兼顧農網(wǎng)的投入和建設，尤其在農網(wǎng)建設方面要有高起點(diǎn)的中長(cháng)期發(fā)展規劃，保持先進(jìn)性和連續性，避免鋸齒狀、波動(dòng)性的大起大落式建設模式。第二，在提供高效優(yōu)質(zhì)電力的同時(shí)，必須兼顧社會(huì )效率和公平性，城鄉同網(wǎng)同價(jià)就是兼顧公平的具體表現。第三，重視微電網(wǎng)和新能源開(kāi)發(fā)利用，必須站在國家戰略的高度認真考慮和對待這一問(wèn)題，充分綜合利用好廣大農村和邊遠地區的風(fēng)能、水能和太陽(yáng)能資源，使分布式電源、微電網(wǎng)接入能夠和大電網(wǎng)供電形成互補合力。
　　應該注意，實(shí)施和促進(jìn)農電事業(yè)的發(fā)展，任何政策及措施不宜一刀切，需要根據不同地區經(jīng)濟發(fā)展狀況、不同供用電模式、不同政策環(huán)境等實(shí)際情況逐步開(kāi)展，既要實(shí)現能源的優(yōu)質(zhì)高效利用及保障，又要兼顧社會(huì )的發(fā)展和公平效率，以及保證社會(huì )的和諧與穩定。  (作者為中國農業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院副院長(cháng))