本應是高新技術(shù)企業(yè)“孵化器”的科技工業(yè)園，卻涉嫌“欺上瞞下”截留優(yōu)惠政策，服務(wù)變成了“尋租”，引發(fā)入園企業(yè)不滿(mǎn)。
　　近期，多家科技企業(yè)投訴管理國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的深圳科技工業(yè)園有限公司，質(zhì)疑它簽訂“陰陽(yáng)合同”，利用政策謀利，讓地方政府“背黑鍋”。為弄清真相，“新華視點(diǎn)”記者追蹤調查。

　　安普盛科技公司是一家從事衛星定位和物聯(lián)網(wǎng)研究的軟件企業(yè)，２００９年被深圳市政府批準入駐深圳科技工業(yè)園，并享受高科技企業(yè)的政策優(yōu)惠。
　　“當時(shí)入園是看重政府的優(yōu)惠條件，因為我們還處于創(chuàng )業(yè)階段，亟須國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的扶持�！惫�司負責人甘廷文說(shuō)，“但沒(méi)想到剛入園就遇到了怪事�！�
　　園區管理方先是與安普盛科技公司以每平方米４０元／月簽訂了１年的廠(chǎng)房租賃合同，面積為５０４．７６平方米。但安普盛公司沒(méi)想到，園區管理方又要求再簽一份內容差異大的“補充合同”，將租金標準提高為“每平方米６０元”，并被告知是“所有入駐企業(yè)的慣例”。
　　甘廷文說(shuō)，４０元／月的租金，依據的是深圳市房屋租賃管理辦公室２００７年出臺的政府文件，“文件清楚規定，最高不得超過(guò)４０元，補充合同卻要多收２０元，入園企業(yè)對此很不理解�！�
　　同樣入駐該園區的開(kāi)拓汽車(chē)電子公司意見(jiàn)更大。據該公司出示的《租賃合同補充條款》復印件，２０１１年園區方竟然將房屋租金從每平方米６０元／月上漲到１０３元／月，理由是“上調價(jià)格是政府要求的”。
　　“作為園區管理方，當時(shí)深圳科技工業(yè)園有限公司告訴我們，是市政府將價(jià)格上調到每平方米１３０元／月，工業(yè)園表示對政府這種‘朝令夕改，剝削企業(yè)’的行為也不滿(mǎn)，特意給我們優(yōu)惠，才收１０３元�！遍_(kāi)拓公司有關(guān)負責人說(shuō)。
　　甘廷文表示，在發(fā)現深圳科技工業(yè)園的做法涉嫌違規后，入園企業(yè)曾要求盡快糾正，然而，園區管理方卻采取包括停電在內的強硬手段，導致有的入園公司無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。
　　另?yè)�深圳電子學(xué)會(huì )理事長(cháng)楊淑雯介紹，該學(xué)會(huì )近期陸續接到多家企業(yè)投訴，學(xué)會(huì )多次向深圳市科技工業(yè)園和政府主管部門(mén)反映，但目前仍未得到任何正面答復。
　　“對于成長(cháng)期的高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤微薄，困難較多，所以政府才出臺優(yōu)惠政策加以扶持，但深圳科技工業(yè)園有限公司的‘潛規則’，卻讓這些努力付之東流，應當引起重視�！睏钍琏┱f(shuō)。

　　針對“陰陽(yáng)合同”等潛規則，記者找到深圳科技工業(yè)園有限公司，但幾位負責人的解釋迷霧重重，令人不解。
　　先是“繞圈子”。
　　當記者開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提問(wèn)租賃價(jià)格問(wèn)題后，科技工業(yè)園公司副總經(jīng)理劉某一直“顧左右而言他”。他先是說(shuō)“租金價(jià)格只是細節，不便討論”，面對記者一再追問(wèn)，又辯稱(chēng)與安普盛公司的爭議只是“個(gè)例”，園區近期預備不再與其續租廠(chǎng)房。
　　于是，記者追問(wèn)租金爭議到底是“個(gè)例”還是“普遍現象”，這位劉副總經(jīng)理還是沒(méi)有正面回答，最后竟稱(chēng)“工作繁忙”，直接離開(kāi)。
　　接下來(lái)又“裝糊涂”。
　　在科技工業(yè)園有限公司服務(wù)部，記者拿出深圳市有關(guān)部門(mén)２００７年頒布的政策文件，其中規定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的廠(chǎng)房租價(jià)為每平方米不超過(guò)４０元／月。對此，服務(wù)部負責人何某先是表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)文件”，后又改口稱(chēng)“向企業(yè)收６０元是因為提供了‘增值服務(wù)’，包括保安、電梯、中央空調等服務(wù)內容”。
　　對這一解釋?zhuān)�甘廷文等人大呼不解，“即使在補充合同中，也沒(méi)出現所謂‘增值服務(wù)’的說(shuō)法，上面明確寫(xiě)的只有租金從４０元提高到６０元”。他們認為，本來(lái)是政府扶持科技企業(yè)的優(yōu)惠，卻被以“增值服務(wù)”名義揣到科技工業(yè)園的腰包。
　　更離譜的是，政府限價(jià)和政策補貼后的深圳科技工業(yè)園租金，最終經(jīng)手科技工業(yè)園有限公司后，到了入園企業(yè)那里，卻比市場(chǎng)價(jià)還要高。在該園區周邊，幾家房地產(chǎn)中介對記者說(shuō)，附近普通寫(xiě)字樓租金在８０元到１００元之間，廠(chǎng)房則更低。而園區管理方與開(kāi)拓汽車(chē)電子公司簽訂的“補充合同”租金高達１０３元。
　　對此，科技工業(yè)園幾位負責人都沒(méi)有正面回答，其中何某不耐煩地說(shuō)：“剛才已對所有問(wèn)題作出了解釋?zhuān)�工作太忙，改日再談�！?/P>

　　盡管一再聲稱(chēng)多家入園企業(yè)的舉報是“個(gè)案”，深圳科技工業(yè)園有限公司卻不肯按入園企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )的要求，公布園區出租物業(yè)總面積、簽約企業(yè)數量、簽約金額等細節。對于記者的追問(wèn)，該公司也堅稱(chēng)“不好統計”“記不清楚”。
　　對此，一些舉報的入園企業(yè)表示，科技工業(yè)園有限公司擁有產(chǎn)權的生產(chǎn)力大樓有２３家企業(yè)入駐，建筑面積超過(guò)３．１萬(wàn)平方米，僅以每平方米每月多收２０元計算，一棟建筑幾年間就多收租金２０００萬(wàn)元以上。而園區內可租物業(yè)很多，粗略推算違規收取租金上億元。至于多收的租金去向，更是一個(gè)謎。
　　記者了解到，深圳科技工業(yè)園有限公司是一家國企，其主要控股單位深業(yè)集團有限公司由深圳市政府全資擁有、深圳市國資局管理。
　　對于記者的質(zhì)疑，深圳市國資局副局長(cháng)高雷表示，作為賦予公共服務(wù)職能的國企，深圳科技工業(yè)園有限公司首先必須完成法規賦予的職責，公共服務(wù)之外的部分才能通過(guò)市場(chǎng)交易方式商定價(jià)格�！凹词故杖》�務(wù)費，也必須和入園企業(yè)協(xié)商，服務(wù)價(jià)格必須合理，絕不允許出現‘倒掛’現象�！�
　　作為園區業(yè)務(wù)主管部門(mén)，深圳市科技工貿和信息化委員會(huì )副主任丘萱坦承，從目前情況看，由于政府文件中并未規定高新區企業(yè)租金之外服務(wù)費的標準，所以可能是科技工業(yè)園有限公司“鉆了政府制定政策的漏洞”。目前，該部門(mén)已經(jīng)接受企業(yè)投訴，展開(kāi)相關(guān)調查。如查明違規行為，“肯定會(huì )依法移交司法機關(guān)處理”。
　　對于深圳科技工業(yè)園的做法，上海旭燦律師事務(wù)所律師菅峰等專(zhuān)家表示，從政府監管而言，如果園區認為物業(yè)收費價(jià)格要調整，應走合法程序，提請監管部門(mén)修改法規，而不是搞“陰陽(yáng)合同”�！捌髽I(yè)賺黑錢(qián)、政府背黑鍋”的做法危害大，必須認真糾正。